ChinaMobile这个增值业务价值链的老大，也有难言之隐。大多数SP并不难管制，但有些资源与背景错综复杂的SP，作为企业的ChinaMobile整治起来有点力不从心。如果能得到消费者的广泛支持，扳倒这些SP，就指日可待

在中小SP（移动信息服务提供商）们“坐以待毙”，静待信息产业部和电信运营商的整顿时，一些大SP却不甘“束手就擒”，搅动起股股暗流希望逃过此劫。

6月23日，福建移动一位不愿透露姓名的人士对《财经时报》抱怨说，“要全面整顿实在太难了，有些SP的能量太大。”

各省自行掌握

距离信息产业部颁布《关于开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动的通知》（以下简称《通知》）不过一个月，6月19日，中国国家信息化产业部牵头在北京举行治理和规范移动信息服务倡议及自律公约新闻发布会。

这次会议上，中国国家信息化产业部副部长蒋耀平明确表示，一旦发现违规情节严重的SP，中国国家信息化产业部将会责令其停业整顿。这也是迄今为止，政府部门对SP行业监管最为严厉的表态。

事实上，ChinaMobile总部及各地省公司也采取了积极的态度，配合中国国家信息化产业部此次行动。目前，以福建移动、辽宁移动和广东移动的举措让SP们最为胆战心惊。

在5月20日ChinaMobile制订的“11条军规”里，让SP最难受的是其中几条：全面启动二次确认和IVR交割到移动统一平台，以及取消按条定制和各省“连坐”。

从近一个月的实施看，各省移动依据ChinaMobile集团的要求，分别下达了整顿力度各自不同的文件。

ChinaMobile集团综合部负责新闻的人士接受《财经时报》采访时表示，ChinaMobile集团已经把管理SP的权利下放到各地省公司，集团公司制订大的原则以后，各省公司依据本地实际情况，灵活掌握。

目前大部分ChinaMobile省级公司，已经进行了取消按条定制业务的整顿。这其中除了保留部分必须保留的，例如交通违章通知等业务，其他按条定制业务一律整改。仅仅是按条定制业务的实行，二次确认和IVR交割还未完全实行，就已经令在纳斯达克上市的部分中国科技股价格大跌。

但恰恰这个时候，SP们开始动用其自身的关系，要为了利益而战了。

例如某在IVR领域称雄的SP上市公司，在近日与投资者的电话会议上，就承诺其今年的收入不会受影响；更私下表示，自带的IVR平台也不会交割到移动平台上去。

这些举动，令中小SP自叹不如的同时，抱怨：难道这又是一次打苍蝇不打老虎的行动？

福建移动有苦难言

“全面启动二次确认，我们在全国移动省公司里是第一个，但我们的阻力也最大。”福建移动的人士抱怨。

所谓全面启动二次确认，就是在用户要定新业务的时候，移动的系统会给予两次提醒，提醒用户是否确认定制该业务。福建移动率先对违规的SP们启动二次确认，也就是说，有不良记录的SP们再也不能强行捆绑用户消费业务了。

这个经验逐渐被其他各省移动借鉴和采纳，例如增值业务收入最多的广东移动，就已经在逐步实施。

“我们正准备开通全部的二次确认，甚至正在讨论启动所有的二次确认。”福建移动表示，6月19日，福建移动下发了《开启梦网SMS二次确认功能》的通知，就是这个通知，让福建移动这几天头疼不已。

福建移动的打算是：不管是违规SP还是目前没有发现违规的SP，全面对用户启动二次确认，以保证消费者的利益。“这是因为，现在的SP技术太厉害了，不仅会钻政策的漏洞还会钻技术的漏洞，为了保证用户不受任何的利益侵害，我们准备实行全面二次确认，但我们也有顾虑，就是有的消费者在定制业务以后不喜欢我们不断提醒他。”福建移动人士透露，这几天他们相关部门受到的压力非常大。

一些SP，特别是一些大的SP，开始动用各方面的力量试图阻止福建移动的举措。这些SP的理由是，既然我们没有违规，那么为什么要启动二次确认，把我们和违规SP同等对待？

福建移动的说法更绝：既然你没有违规，那么你为什么要害怕二次确认？

据悉，福建移动在即将强行推动全面二次确认的同时，已经在讨论是否对所有定制增值业务的用户进行二次确认，也就是说，只要你的手机上有捆绑SP的业务，不管是自愿还是不知情被捆绑，是几年前定制的还是上个月定制的，都将收到提醒。

这一举措一旦实施，许多被悄悄收费了许多年的用户将获得知情，“我们的举措是为了真正维护消费者利益，把历史旧账一次性解决掉，但我们也担心用户错误理解，造成大量的投诉。”福建移动相关人士顾虑重重，这种顾虑可能将影响这一决定的出台。

按照许多SP的估计，如果ChinaMobile在全国全面启动二次确认，所有的SP收入都将大幅降低，有的小SP可能就此关闭，而大的SP包括一些上市公司，将会损失40％的收入，这将令现在股价看跌的SP们雪上加霜。

最新来自华尔街的消息是：6月21－23日，市场上出现一股力量在力撑某SP股价，传闻是李嘉诚不愿看着这个SP股价继续地震。

辽宁自消费的黑洞

6月21日，辽宁移动出台的整治文件引起SP行业的骚动。

这份以通知形式下发的文件规定，为了打击SP自消费现象，辽宁移动将暂停5月份自消费SP信息费结算，对于情节严重者还将采取不予结算、终止业务合作、关闭端口等惩罚措施。

更让人瞠目结舌的是，在其公布的近90家违规SP名单中，TOM、空中网、Tencent、新浪、鸿联九五、滚石移动、空中信使等SP老大均赫然在列，几乎无一幸免。

“这件事很能说明问题，ChinaMobile这次不仅拿小SP开刀，即使是大SP也在面临考验。除了收入骤减外，有一些大SP甚至可能出局。”某SP公司高层向《财经时报》透露。

所谓自消费，其实来自于移动内部管理的漏洞。为了鼓励消费者使用移动的业务，移动各地省公司会根据市场情况推出折扣不一的充值卡，例如100元面值一张的充值卡就卖40元，但这些卡经常被SP们通过内部关系一次性买断。真正的实惠消费者没有拿到，全部变成了SP从移动挖墙角的工具。

买下这些卡，SP们怎么赚取利润呢？

《财经时报》了解到，原来辽宁移动的充值卡是以4折批发出去的，SP们拿到之后全部用来消费增值业务。这个时候，等于40元消费了100元的增值业务，SP们和移动的分成比例从15~50％不等，也就是说：移动每100元增值业务要返还SP们85~50元不等，扣除40元的成本，SP们不用捆绑用户就从移动这样“堂而皇之”地转移出了钱。

这些都是“暗箱操作”，此次辽宁移动通过技术手段发现了一大批SP们这样“窃取利润”，无疑要令SP再度遭受重创。“其实发现自消费很容易，只要统计一下哪些号码基本没有语音通讯，都是增值业务，或者定制了大量某SP的业务，这基本都可以判断是自消费行为了。”辽宁移动方面这样解释。

一位辽宁移动的人士无奈的说，自消费卡是为了刺激营业额，但带来的负作用是利润下降。这是双刃剑，“我们内部也需要反省这样的行为，不仅仅是我们辽宁，其他各地省公司都存在这样的问题。但通过这次整顿，相信会有极大的改善。”

事实上，自消费行为在SP业内根本不算新闻，甚至连“公开的秘密都不算”。以前小打小闹的整顿，也包含了移动少数人利益在里面，但此次辽宁移动的举措，无疑将会大大改观“国有资产被少数人蚂蚁搬家式地赚取”这样的现象延续。

但是不是会象某些SP叫嚣的那样，“5月不结算，6、7月的时候一起结算不就行了，”还需要大家擦亮眼睛。

广东移动的“四次确认”

6月23日，《财经时报》从广东移动方面获知，广东移动新一轮的SP整顿举措即将出台。

广东移动主管数据业务的副总经理刘尧根在近日指出，广东移动将进一步加强梦网的业务管理。其中一条堪称广东移动独创的政策令SP瞠目结舌，这就是“二次扣费提醒”。

刘尧根表示，从7月开始，广东移动将实行二次扣费提醒，首次订购免费期提高到6天；二次确认也将分布实施，从违规的SP开始，到分层次实施；IVR业务在资费提示3秒钟后再进行收费。

广东移动数据部相关人士对《财经时报》解释说，二次扣费提醒，可以更好地提醒用户消费情况，这比二次确认更进步。这意味着，在用户二次确认定制服务以后，在首次定制的月份的前6天，移动将再次提醒你已经定制某项服务，只要在6号24点之前取消，一样不对用户收费。

这也可以理解为，广东移动推出“四次确认”服务。

大部分SP认为，广东移动的举措比传闻中的举措更为严厉，尽管对未违规的SP二次确认不是马上实行，用户的试用期也不是10天而是6天，但作为增值业务收入最大的省份，这把“刀”不可谓不快。

ChinaMobile集团人士表示，只要消费者能够支持他们，在推行一些整顿SP政策时，便更能更快速和更有利。“毕竟我们也是企业，也要受到各方面的管制，中国国家信息化产业部是定大的原则我们来实行，操作细节时得罪人是很难免的。”

很显然，如果ChinaMobile这次得到更多消费者的理解和支持，还给消费者一个增值业务的朗朗晴天就会为期不远。

（本报记者李国训对此文亦有贡献）