一份来自ChinaMobile内部的《集团数据部合作管理处近期合作管理重点》（下称：“管理重点”）正在大小SP（内容提供商）之间迅速流传，更有进一步消息显示，ChinaMobile将于7月1日起对SP推出新的管理办法。尽管ChinaMobile目前一直对此事保持沉默，但这份“管理重点”透露出来的“杀气”一时间让SP们“呼天抢地”。
三套方案备选

“管理重点”提出三套方案，第一套是对所有SP的所有包月业务(含SMS、彩信)全面开展“二次确认”（即用户必须再次确认是否订购业务才能产生订购关系）；第二套是将二次确认作为违约处理手段，加大执行的范围和力度，包括对新增SP和新增业务、存在强行定制或诱导定制的现网SP业务等展开二次确认；第三套是对所有SP所有业务普遍开展二次确认，只有当信用积分高于一定分值（如90分以上）时，该SP方可取消二次确认。

据了解，目前第三套方案最受青睐，“管理重点”认为这有利于客户投诉的下降，并对SP起到较好的正向激励。

事实上，在SP分布最为集中的广东省，广东移动已于上周向SP下发了新的管理通知，一是把所有的按条定制业务调整为包月定制，二是明确提出了“二次确认”。

SP业务收入大降

二次确认让不少SP颇为“头大”，一些依靠群发、广告和网盟类SP将受到直接打击。ChinaMobile内部人士也表示，这项措施对业务的影响非常明显。试点数据显示，新增用户和新增信息费收入平均下降70%－80%左右，总收入下降约20％。而且，SP业务收入急剧下降，甚至牵连上市SP的业绩和投资者争议。

此外，“管理重点”还提出，将从“加强监管力度，提高SP违规群发的风险，降低其赢利预期”、“建立投诉举报机制”和“增加网络系统功能”等方面进一步加强对SP的监管。

行业洗牌加速

信息产业部最近下发的《信息产业部整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》就在第一条明确提出“大力整治诱骗订制、违约订制等信息服务陷阱问题”并明确要求电信业务经营者强化电信业务链上合作经营者的管理，并采取必要的整治措施，中国联通也刚在上周“对部分SP的业务进行了屏蔽处理”并下发通知要求相关SP进行整改。

BDA电信分析师张宇指出，SP行业混乱根本原因在于在目前2G的网络下，数据业务类型单一，基本集中在SMS、wap和彩信、彩铃上，SP之间内容同质化导致恶性竞争。

一位广州SP人士表示，中国国家信息化产业部和运营商的多番整顿在规范市场的同时也将进一步加速SP行业的洗牌，尤其是一些依赖违规业务操作获取利润的SP不得不面临更大的生存压力。