对于ChinaMobile通过中国国家信息化产业部“公布”其降价消息的行动，市场各方给予了各种评价，包括“做秀”、“一次营销而已”、“没什么大不了”、“早该降价”等等。更有业内人士预言，北京作为ChinaMobile的高话费“自留地”，未来仍有降价空间。
降价还是做秀

在今年的5月17日“世界电信日”前夕，ChinaMobile在北京的“降价”事件，似乎是点燃了一根导火线—新一轮对电信资费下调的期望与绝望，又开始在人群中燃烧蔓延。

5月8日，信息产业部(下称“中国国家信息化产业部”)在其网站上公布了《关于ChinaMobile北京地区移动电话资费方案的批复》，并以红色大字放于头条位置，允许ChinaMobile在北京地区执行几项新的手机资费方案。

新的话费套餐方案包括4款全球通本地套餐和两款针对全球通、神州行的“超级畅听”套餐。其中，4款本地套餐通话费最低可优惠至0.2元/分钟，“超级畅听”套餐接听电话更是最低达到每分钟两分钱,“接近单向收费。”

对于ChinaMobile的这次降价行动，市场给予了各种评价。

“这次出台的东西不能叫资费下调，只是一个套餐的方案；而中国国家信息化产业部只是对它的请示给了一个批复，而不是发布了一个新的价格。以前移动也推出过类似的优惠套餐，但并不是都经过了中国国家信息化产业部的批示。”电信专家、计世资讯副总经理郭海涛说。

而此次之所以“通过中国国家信息化产业部官方发布，又是在北京这样很重要的一个地理地位，意图似乎有让媒体免费做宣传的嫌疑。”郭海涛分析说，“整体上，我们认为移动提出的是一个营销的方案、一次促销活动。”

“对于北京移动此次的资费调整，政策的强力推动是最主要的动因。” 水清木华研究中心电信研究总监、高级分析师沈子信对《中国经济周刊》表达了自己的见解。

“这和移动以往推出的优惠套餐没有什么根本不同，也不算是什么重大举措，只是按部就班地按中国国家信息化产业部的要求去执行罢了。”沈子信说，“其实全国都一样，资费都在调整，只不过北京是改得最晚的一个。”

据《中国经济周刊》了解，在北京之前，上海、广州等大城市手机资费已经进行了大幅调降，而其他二、三级城市降幅更大。以上海为例，移动和联通就相继推出了国内长途漫游资费套餐，最低只要0.25元/分，比以前下降了近八成，且许多地区已经相继推出了单向收费的业务。

沈子信介绍说，去年12月27日举行的2006年全国信息产业工作会议上，信息产业部部长王旭东就曾表示要推进电信资费管理方式改革，逐步建立电信资费的市场化形成机制。第一个重大举措就是中国国家信息化产业部已经对国内国际长途电话、手机国内漫游和固话本地通话等话费实行了上限管理的方式，而今年3月份，中国国家信息化产业部对北京地区手机资费做了专题调研，并称很快会出台合理的资费方案。

一位IT独立评论人士也对《中国经济周刊》发表了类似的观点：毕竟今年“3·15”期间，北京市消协曾经“炮轰”北京手机高资费；而今年“两会”期间，也有政协、人大代表对北京移动资费价格过高提出意见；老百姓对与高资费并存的通信行业高工资的质疑声也很大，这都使中国国家信息化产业部承受了很大的压力，也加剧了移动运营商“垄断”、“暴利”的形象。

“因此他们无法再把北京作为高价‘自留地’了。”该人士说。

“从市场的角度讲，移动更多是在为将来的3G时代铺路。就目前的情况看，移动通信市场竞争并不算太充分，也谈不上打价格战，特别是在北京市场。”沈子信说。“未雨绸缪，提前捆绑3G用户是其真正目的。”

万众期待却缺少众人喝彩

5月8日，即中国国家信息化产业部公布北京移动下调资费的同一天，英国第一大电信运营商，也是全球最大的移动电话运营商沃达丰宣布将降低欧盟用户手机漫游资费，因为欧盟委员会认为其资费过高。调整的幅度为从每分钟0.9欧分降至0.55欧分，即折合人民币大约为从0.1元降至0.06元。

5月17日，ChinaMobile的竞争对手—中国联通也出台了其在北京地区的资费下调方案。其中，CDMA网的“如意133”业务实行免费接听，主叫费用降至0.2元，长途最低可至0.3元，实现了单向收费；CDMA和GSM两网用户都可以选择一种“畅听王”套餐，比移动的套餐价格低20%。

至此，一轮轰轰烈烈的“价格战”已揭开帷幕。但在广大消费者一边，却并未出现预想中的叫好声。

“吊足了胃口，却无人喝彩。”这是一位网友对于北京移动此次资费调整的评论。

5月11日，北京移动新套餐业务开始办理的第一天，《中国经济周刊》记者来到了位于北京市丰台区的一家ChinaMobile营业厅，虽然已开始办理的只有神州行20元免费接听1000分钟的业务，但还是有不少的消费者前来咨询。因为没有明显和详细的相关内容介绍的广告海报，简单、重复的咨询问题使仅有的三个工作人员有些应接不暇。

而根据记者从北京移动1860服务热线处了解到的信息，自5月9日开始，打电话咨询新套餐业务的客户就开始急剧增多。

“便宜了不少，但跟宣传里说的相比就差点。”一位咨询后的消费者对《中国经济周刊》讲了他的感受。

“接电话可以便宜很多，但打电话还是要六毛。”徐燕，一位大四的女大学生，一脸无奈地对《中国经济周刊》说，她现在新换的接听套餐少了2块钱多了200分钟，“相比还是很优惠了，不过我没有那么多来电。”徐燕说，“像我这样的大学生，每月的话费最多不会超过50元。”

“‘动感地带’没有新套餐吗？”一位小伙子在得到否定回答后有些失望，因为北京移动此次推出的新套餐只针对全球通和神州行用户。这位姓张的小伙子告诉记者，他工作后不像在学校的时候那样经常发SMS了，现在他每月20元的SMS包月费基本上都是白交的。

“我本来想换成全球通，但新套餐也不是很便宜，还是要交月租。”小张给记者算了笔账，他就算选最便宜的套餐，再加上50元的月租，每月的话费至少也要130元。而他现在每月的实际使用话费也就七、八十块钱。

一份来自新浪网、有6万多人参与的调查显示：约78%的消费者对此次北京移动的资费调整感到“不满意”，几天内论坛跟贴、评论也达近4500条，矛头更多的指没有改变月租费、双向收费、按分钟计费、漫游费用等问题，而对于此次北京移动“煞费苦心”的调价方案本身，网友议论的并不多。

ChinaMobile仍有降价空间

5月10日，ChinaMobile北京分公司(下称“北京移动”)举行了新闻发布会，正式对外公布此次资费调整的具体方案，并宣布将在11日、17日和20日陆续推出上述套餐业务。发布会上，北京移动副总经理范云军公开表示：此次调整后，资费仍有下降空间。

“价格下降并不会带来收入和利润非常明显的下降，而且有利于移动扩大和巩固自己的市场份额。”郭海涛认为，套餐模式是为了用户更多的应用，会带来话务量的增长，就像移动推99套餐之前，业内有很多人称其会降低营收，而实际上不但没降反而增加了。

而ChinaMobile2005年财报也显示，ChinaMobile去年的整体利润率为22.03%。且其“北京地区的利润率要远高于全国水平，应在30%—40%左右”，郭海涛说。

“此次调整是对高价值用户一个更好的绑定。”据郭海涛介绍，全球通用户占北京移动用户数量的20%，而带来的收入则是80%。

“我们在做消费者研究时发现：139用户对号码有非常强的黏着度，而且这些中高端用户并不是价格敏感型用户。因为北京是跨国公司、政府机构、高科技企业相对集中的地方，商务用户比较多，报销型的用户也比较多。消费量有时甚至成为他们的身份象征，比如北京移动的金卡用户。”

对于ChinaMobile的这批能够带来巨额营收的中高端用户而言，不是可以简单地通过价格战策略就可以争取和改变的。所以即使联通和移动大打价格战，对整个通信产业的格局影响也不会太大，因为移动的实力是十分强大的。

“ChinaMobile是毫无疑问的行业老大，而且其整体实力越来越强。”百纳电信咨询运营商事业部经理王群告诉《中国经济周刊》，2005年ChinaMobile的净利润总额比其它三家运营商的净利润总和还要多得多，甚至是其竞争对手联通相差近20倍。

“电信市场达到充分竞争，要等到3G时代，现在是不可能的。”沈子信还补充说，“移动和联通是一个双寡头博弈，就像百事和可口一样，关系很暧昧，虽然两家是在竞争，但是最终其他人很难进入这个市场，比如共同狙击小灵通。”

郭海涛也认为只有到了3G牌照发放、电信这一强势运营商进入后，竞争才会比较激烈，“毕竟电信拥有很强的管理、经营和对现有用户的整合能力。”