北京5月11日电（赵晓辉）千呼万唤始出来的手机资费下调并未给北京用户带来多少欣喜。相反，由于下调力度远低于预期，北京移动新推出的资费套餐引发了公众的普遍质疑。

“没解决根本问题，只对打手机较多的的人有优惠，用的不多就没什么意义，为什么不直接降话费？”就职于赛迪顾问的移动用户王嵩道出了许多人的疑问。

ChinaMobile北京公司9日宣布对手机资费进行调整，对全球通用户推出了80元、108元、168元、220元的拨打电话优惠套餐，另外对包括神州行在内的手机用户实行10元、20元的接听资费优惠套餐。

虽然与以前全球通0．4元／分钟和神州行0．6元每分钟的话费相比，这些套餐已经将最低拨打费用和接听费用分别降至0．2元／分钟和0．02元／分钟，但是对于王嵩这样每月话费只有50多元的用户却意义不大。

“而且神州行用户只能享受接听优惠，10元500分钟的套餐，一般用户很难达到这个量。”王嵩说。

北京市统计局数据显示，去年北京市城市居民人均可支配收入17653元，其中人均通讯费支出842．8元。由此可算出，北京人均每月通讯费约70元。如果再扣除固定电话通话费用，人均月手机费应低于70元。

清华大学经济管理学院博士后张洪石指出，此次资费调整只是针对话务量较大的用户，大部分用户难以享受这一优惠。

北京移动的手机资费调整也引发了网民的不满。新浪网的调查显示，约77％的用户对调整后的北京资费不满意，超过96％的用户认为北京资费仍有下调空间。

中国电信资费实行政府定价，手机一直采取主叫、被叫同时收费的模式。随着中国手机用户的剧增，手机资费标准早已不再适应市场的变化。地方运营商则出台各种措施，变相下调资费。

近两年来，由于北京地区话费偏高，不少大学校园出现了销售外地手机号码的现象。因为学生手机主要用来发SMS，外地手机号资费要便宜很多。

“从根本上来讲，运营商也不愿降价，这样才能实现利润最大化。”赛迪顾问电信咨询总监绎明宇说。虽然中国有两家移动运营企业，但是由于力量相差太大，难以构成充分竞争，这也使得北京地区资费价格在过去几年一直稳居高位。

从去年年初开始，信息产业部官员就放出信号，要推进电信资费管理方式改革，逐步建立电信资费市场化形成机制。

这次手机资费的“破冰”行动被专家视为中国手机资费调整的开始。张洪石说，随着第三代移动通信时代的来临以及电信业的发展，用户呼吁的单项收费、取消月租、直降通话费等有可能逐渐实现。