4月4日,在中国通信学会举办的2006“商用3G基站部署策略咨询会”上，来自中国电信的专家呼吁，运营商应该扭转观念，减少网络建设方面的竞争，竞争的是业务，拼的是服务；为了减少电信领域的重复建设，“政府加强调控和监管是非常必要的。”对此，来自中国国家信息化产业部的官员和专家一致强调，进行3G网络建设的首要问题就是做好3G基站部署，要在2G和3G之间，不同运营商之间要实现基站和网络的共享。

现状：基站重复建设严重

来自中国国家信息化产业部的官员和电信企业的专家声称，电信业已成重复建设的重灾区。一个是不同运营商的基站并立，在城区的不少楼顶可以看到，这边是移动的基站架，那边是联通的基站架；在农村和郊区的情景则是，这边立着移动的铁塔，那边立着联通的铁塔。

据统计，目前ChinaMobile和联通的移动基站超过30万个，而中国电信和网通的小灵通基站也超过30万个，造成资产和土地的大量浪费。另一方面则是光纤、光缆并行，2005年信息产业部统计光纤铺设达405万千米，其中很大一部分利用率在10％－20％，大量资产被闲置。

3G网络中基站是最重要的组成部分，占的投资比例达70%左右。信息产业部综合规划司副司长刘树苹初步估计：“如果3G网络在部署里面建设同样一个规模的基站，我们不考虑以前2G的情况，完全新建，粗粗一算，扣除基站建设的必须成本，大概要花150~160个亿。”这里指的仅是站址选择一项。据有关方面估计，在上海现在选一个站址要花二三十万元。

信息产业部电信研究院规划研究所的专家提出，在3G网络即将进入大规模建设之际，如果能够实现基站和网络的共享，可大大降低运营商的投资。通过投资估算，对于只共享天面的情况，每个基站节约5万~20万元的价格，对于完全共享，特别是共享天线安装设施比较昂贵的铁塔，一般每个基站能节约40万~60万元。

借鉴：欧美国家流行基站共享

据信息产业部电信研究院规划研究所的专家称，基站共享在欧美移动通信发展比较好、比较成熟的国家里是比较普遍的，在那里对站址共享的管制已经纳入各国的管制体系里面，特别2001年，站址共享被许多国家关注。从亚太地区来看，韩国、新加坡、澳大利亚也明确鼓励了共享。

该专家指出，目前在中国推进基站的共享具有必要性，因为站址选择已经越来越困难，站址作为一种稀有资源，先进者具有一定的优先使用权，避免先进者对资源的垄断，这也是出于对城市市容环境的要求。

呼吁：减少网络建设竞争

在此次会议上，中国电信北京研究院无线室主任孙震强直呼：“减少网络建设的竞争，也就是基础设施的竞争应该减少，而让大家在业务层面进行竞争，给用户提供更丰富的业务，更低的资费，更好的服务，在这方面竞争是有必要的。”

“现在提倡节约型社会，重复建设和资源浪费是必然要扭转的，怎么来扭转，互为大客户的观念需要扭转，更多竞争的是业务，拼的是服务。都是国有资产，政府加强调控和监管是非常必要的。”

对此，信息产业部综合规划司副司长刘树苹表示，3G网络部署最重要的一点就是做好3G基站部署问题，这问题信息产业部非常重视，也组织了一系列的研究。从技术角度做了一些工作我们也在推进，我们希望大家通过共享达到节约成本，减少重复建设的问题。