张九陆

VoIP从诞生的时刻起，就承载着太多的关注。低成本引起的低价位服务给通信市场带来了巨大的冲击。而从社会发展和业界竞争的角度讲，VoIP本身的影响力不仅仅在于其成本，其开放式的体制、多样化的拓展空间，更进一步引起各种服务提供商以及设备制造商、系统集成商的极大兴趣，也使运营商面临着生存挑战。

记者采访多位业内人士了解到，当前在运营商内部，朱高峰院士所言“上不上VoIP是自杀与他杀的区别”这一论断已成共识，对其进行“冷处理”是心照不宣的行为准则。

然而，“冷处理”真能产生效果吗？应该把VoIP看成运营商工具还是“掘墓人”？

无论运营方还是监管方，企业还是用户，都必须直面这些生死攸关的问题。

“冷处理”并非长久之计

2005年年中，中国电信和中国网通分别开始了基于VoIP的网络电话试点。当同期进行的3G和IPTV等试点已经声闻天下之时，这些测试一直在尽力远离公众视线。广东一位参与测试的人士表示：“VoIP通话技术本身并不需要多少测试，但是涉及到的商业模式构建非常复杂，所以不宜过早公开。”

但是，一位不愿透露姓名的观察者一语道破了其中的秘密：“所谓商业模式复杂，实际上不是它真的复杂，而是无法将它纳入已有的通信运营框架，无法保证运营商从中间赢利。”

可惜“桃李不言，下自成蹊”，市场已经选择了VoIP作为融合网络业务的代言人，这使得运营商和监管部门陷入不断救火状态：在天津，2005年11月法院受理了民间公司违规经营VoIP的案件；2005年年底，Skype高层到中国公关；今年初，广东部分地区又开通了面向港澳的VoIP业务……再加上各种地上地下运营的VoIP增值代理商，市场已经沸腾，业内将PC to Phone等VoIP业务划入增值业务的呼声甚高。

北京邮电大学教授阚凯力认为：“众怒不可犯，如果运营商和监管者继续按现有思路行事，难保1999年发生在IP电话领域的事件不会重演。”

企业客户小试牛刀

在运营商内部，将VoIP纳入现有运营体制的尝试也在进行中。一位运营商高层人士告诉记者：“运营商并不会试图阻止VoIP。但希望它的发展能够顺其自然、顺理成章，因此首先要让它在规范的框架内健康成长。”

上海网通人士告诉记者，运营商进入新的市场时，出于建网成本考虑，多以集团客户为主要目标，对于集团客户而言，尽管可以有专用的接入方式，但是应该考虑通信方式改换的成本、安全性、通信设备更新风险等因素。因此，运营商往往把IPVPN当作一项打包增值服务赠送给企业用户，这也间接促成了VoIP在企业网的大行其道。

记者在北京中关村也看到了一种“双模手机”，一旦进入企业WLAN网络的覆盖范围，将直接切换为“网络手机”。根据铁通提供的资费标准，通过WIFI网络拨打手机，市话资费仅0.1元左右，远低于现有资费标准。

万方咨询的研究总监付亮分析道：“现在运营商常把VoIP看作一种弱势情况下的竞争手段。”正因为如此，已经在经营VoIP业务的运营商多是新兴运营商，比如铁通、卫通、北方电信和南方网通。

远景：态度决定一切

尽管运营商在尝试着把VoIP纳入自身的业务范畴，但是一些业内专家认为，这种想法首先从态度上就是错误的。运营商应该去适应VoIP的发展，而不应该努力让VoIP适应运营商——这种努力注定没有结果。

阚凯力告诉记者，VoIP业务不可能纳入现有的运营轨道，VoIP是天然竞争的，没有网络依赖，而它的价格又极低，以致与运营商长期以来形成的经营模式不可能相容。

北京邮电大学教授曾剑秋认为，未来的运营商必须放弃从语音服务中赚钱的想法，改变自己的角色定位。为了在VoIP的时代生存，运营商必须从根本上改变赢利方式。

中国网通研究院的一位专家初步探讨了转变的方向，他认为在现有网络之外，运营商有两条路可以去尝试：一条是转变为一个媒体，走内容制作之路；另一条是转变为一个系统集成商，通过信息系统建设赚钱。

任何转型都是被动的，也是困难的，但没有哪一种转型，比死亡更加痛苦。