记者28日从多方消息获悉，近日盛传中国国家信息化产业部部署的SP(信息服务提供)服务代码“四网合一”将于4月1日启动一事，或将被再度推迟。有消息人士明确表示，“大概还要再往后推两个月，主要原因在于运营商对此缺乏动力。”尽管政府欲收回SP服务代码的分配权与管理权欲望相当强烈，但运营商与SP的“暗拒”使得这个计划一再延后。

“四网合一”预计再次延迟

近日，不少渠道的消息指出，按照中国国家信息化产业部的统一部署，从4月1日起开始实施SP“四网合一”。记者昨天得到中国国家信息化产业部内部消息称，SP“四网合一”风声大雨点小，推行起来困难重重，眼看4月1日马上到期，部署时间或将再度延迟，估计两个月后才会正式实施。这是该计划原定于今年1月1日实施后的再度延迟。

按原计划，整个工作将分为两个阶段:第一个阶段从4月1日至6月30日，SP以往的四个不同接入代码，允许与“四网合一”后统一升级的八位代码“1066××××”同时使用。第二阶段从7月1日开始，SP只能使用唯一的“1066××××”。

但是信息产业部的主页至今没有发布任何相关消息，而信息产业部新闻发言人对SP服务代码“四网合一”的具体发布时间也不肯表态。Sohu.com、网易等大SP则表示，目前还未收到中国国家信息化产业部的批文或上级单位相关文件，只称“我们都在等消息”。

部分SP暗中抵制？

虽然中国国家信息化产业部统一SP服务代码的时间表尚未明晰，但是中国国家信息化产业部将收回SP代码的分配权与管理权，已是铁定的事实。参与中国国家信息化产业部统一SP代码研讨会的消息人士称，SP的代码过渡将分批进行，第一批处理那些代码变化不大的老SP，即如果其原来代码为“8888”，只需在前面加“1066”即可的SP；第二批处理需要重新换号的老SP；而新SP则要最后才能申请代码。“好几千家SP，工程确实非常庞大。”

“‘四网合一’肯定会受到一批SP抵制，但在政策面前无能为力，‘四网合一’对我们小型SP冲击非常大，统一后的SP代码不带扩展就有八九位，用户怎么记住这样的长号码，还有我们先前庞大的推广投入成本，也不是小数目，又如何能收回？”广州一家不愿意透露名字的SP公司副总忧心忡忡地对记者说。

TOM执行总裁王雷雷此前在接受媒体采访时亦表示，新旧代码至少需要并行一两年时间，因为旧代码已经在用户中形成很深印象，如果匆忙统一，会形成大量投诉。

但多家SP都表示，一旦中国国家信息化产业部正式发文，他们都会按照行业主管部门的要求，尽快完成代码的调整转换。

运营商成本激增

ChinaMobile广东公司某SP项目负责人对记者表示，SP服务代码调整给运营商带来的压力非常大，“目前广东移动公司下就有SP800家左右，四大运营商加起来，可能广东一省就有1500家大大小小的SP，网络数据和计费数据都要重新调整。”他指出，整个服务平台和系统都改造的涉及面相当大，设备和系统还需要重新配套，“目前中国有跨省SP1000多家，省内SP的数量更是有惊人的17000多家。改造起来，投入的人力成本和精力都很大。”

“作为主要的运营商，我们还在等消息，目前没有采取什么措施。”该SP项目负责人告诉记者。

小资料

运营商不再有排他性

信息产业部酝酿统一SPSMS接入，原定于今年1月1日正式施行“四网合一”:逐批收回SPSMS代码，并由电信管理局重新进行分配。分配后，各SP在ChinaMobile、联通、电信、网通四网的SP代码将“四网合一”，各运营商之间不具备排他性，SP可以自由选择与运营商之间的合作。

升级后所有的SP将统一为八位数。而过去SP的服务代码均出自运营商，同一个SP在移动、联通、电信、网通上都有不同的代码。一旦“四网合一”，SP将选择唯一的经由中国国家信息化产业部确认的服务代码，在不同的运营商中提供服务。

行家观点

“四网合一”是清理SP市场的利剑

中国国家信息化产业部电信研究院高级咨询师范玉钟:

中国国家信息化产业部实施SP“四网合一”，实际上就是针对SP进行实名制管理。和针对手机用户的“手机实名制”一样，都是遏制非法SMS、加强行业监管的重要手段。

目前，10%的SP承担了80%的市场份额，换取新的代码也是对SP身份的重新梳理和确认。之前SP在不同的运营商处使用不同的SMS服务代码，统一则意味着所有的SP都要重新申请新代码，行业也会经历一次大洗牌，这对SP市场的良好运作是有益的。