每日经济新闻

话题缘起回放

电信和网通的网络电话试点近日屡受著名电信专家阚凯力质疑。

去年9月，信息产业部批准中国电信在广东深圳和江西上饶、中国网通在吉林长春和山东泰安进行网络电话(VoIP)试点。

据媒体报道，几天前，在北京邮电大学的一次论坛上，阚凯力称固话运营商根本不想上马网络电话，他说，“中国国家信息化产业部积极推动电信改革，搞网络电话试点，但是却搞了一个南电信、北网通在各自地盘上试点，请问，这种做法是封杀试点还是鼓励试点？”

此前阚凯力曾称，中国电信和中国网通在自己的地盘上不可能有丝毫推广网络电话的积极性，来自己砸自己饭碗。

另外，他还在做客新浪聊天时说，“据了解，这四个试点城市是由中国电信和网通集团两边的总部商量决定的，所以我们就可以看到，中国电信和网通集团已经有串谋勾结的倾向，等于是互相都希望井水不犯河水。”

主持人：

阚凯力的“封杀论”甫一出台，舆论哗然。现实是，越来越多的人正在使用网络电话。去年9月，电子商务霸主eBay用最高40亿美元的代价买下了Skype(网络电话的一种)后，其发展更成为一种世界潮流，在国外的受欢迎程度甚至超越了Microsoft的MSN。它除了可以免费高清晰地与其他用户语音通话外，还具备即时通讯软件的其他所有功能，比如传文件、文字聊天等，近期更在全球同步推出强大的视频通话功能。2005年，网络电话Skype与Tom.com在内地成立了合资公司，负责Skype在中国内地的运营，短短一年时间已拥有千万注册用户。

这种免费的通话工具对传统电信运营商构成了巨大威胁，因此，在很多市场上，网络电话正被传统电信运营商封杀。

中国电信和网通集团真的会借试点来行封杀网络电话之实？网络电话在中国究竟应该如何发展？今日沸点邀请部分电信专家展开热烈探讨，并在MSN今日沸点俱乐部([email protected])上进行了激烈辩论。

专家顾问团

[电话连线]李辉(赛迪顾问通信与网络分析师)：运营商做法无可厚非

我相信电信运营商肯定不希望把像语音这样的业务在一个免费的平台上自由地使用。

语音是电信最最基础的一个业务，如果连这都保不住，对电信的冲击力是巨大的，所以运营商的做法也无可厚非。而以电信运营商的眼光来看，网络电话也并不是太可怕，网络电话在质量、使用便利性、安全性上都不及传统固话。所以完全可以进行市场细分，有一部分的市场可以划给网络电话，包括电信运营商自己也可以涉足这块产业，通过流量收费、预付费、卡的形式等。

我们可以考察一下IP电话的例子。1999年到2000年，IP卡最初也是由一些小的运营商来操作的，电信并没有涉及。因为这对电信自身的长话业务是一个冲击，而等到市场逐步做大以后，电信就开始涉足了，自己来分自己的那杯羹。那是发展的趋势，如果只想一味阻挡，是挡不住的。

基于以上种种原因，我认为网络电话可以先做一些试点，然后逐步、有限地开放。我觉得电信运营商内部肯定会对试点有些不同的意见，但我依然认为试点是一个比较积极的做法，是电信在为自己将来可能经营的业务作准备。

[电话连线]索权(263网络通讯上海大区总经理)：阚凯力讲的话过激了

我觉得阚凯力讲的话过激了。

虽然消费者希望开放程度更高，准入门槛更低，但考虑到整个行业发展的规律、整个资源利用的需要，这种做法未必就是最佳的。这件事情一定要客观地去评估。中国国家信息化产业部扮演的角色实际上应该是控制和鼓励发展。

从运营商的角度来看无可厚非。它是从一个企业的角度来考虑自身的利益和发展。我们应该作更多的换位思考，如果我有这个能力，我也会采取一些技术、营销方面的手段来为自己争取更多的发展机会。

网络电话的开放是大势所趋，这只是个时间问题。随着WTO开放的深入，国内的电话市场必然会对国际市场开放，我们只有先开放了自己的国内市场，协调好内部的竞争机制，才能去应对国际市场的竞争。

在这件事上我并不认为运营商的态度是消极的，他们是在为开放做好准备。

(连线记者祝裕)

大众评判台

应该“有限度开放”

宋先生：试点后有限度开放

原因比较简单，因为网络电话和以前的IP电话不同，更接近于电脑网络，而不是电信网络，所以即使开放对运营商的冲击也不会太大。

李先生：无法被全面封杀

传统运营商其实明白这个道理，网络电话只要不上升到大规模商用的水平，而只停留在个人应用的层次上，就无法被全面封杀。但是对他们来讲，在运营传统业务的同时，也需要增加新的业务模式和盈利点，所以他们需要时间来了解这项业务的发展情况和商用前景，最终据为己有。

应该“全面开放”

车先生：省钱第一

我肯定持全面开放的态度。网络电话就是好用，我现在用的就是网络电话，对我来说省钱第一。网络电话说白了就是资费问题，小灵通能生存，网络电话一定也能生存。

赵先生：电信在争取时间

这是一种大运营商惯用的手段，特别是在中国。你看看以前的IP电话，开始停留在一些爱好者和技术专家的群体里，有很多问题需要解决，使用不便，通话质量低，看不出什么商用前景，用的人也很少。但是电信一样是持打压态度的。但是随着技术水平提升，大规模商用成为可能，传统运营商就开始进入这一领域了。

封杀VS反封杀

朱先生：电信商使黔驴之技

虽然还未曾用过skype，却一直心向往之。想想打个国际长途能省那么多银子，换谁都愿意尝试一下的。现在听说可能被封杀，掰脚趾头想都能猜到一定是那些电信运营商的黔驴之技，毕竟是他们的巨额利益损失嘛。

谢先生：存在的就是合理的