作者：李清宇

2005年12月27日，信息产业部部长王旭东明确表示，为整治手机犯罪及不良SMS问题，手机实名制管理工作2006年将在全国范围内启动。掺杂着质疑，手机实名制终于尘埃落定。

而随着国家对手机实名制的强制推行，像卖白菜一样的手机卡号销售方式即将发生改变。

首先手机实名制必须辛苦经销商们，毕竟绝大部分手机卡号将由他们向消费者售出。手机实名制要求他们在赚钱的同时必须承担责任，那就是向前来购买手机卡号的消费者索要身份证，并严格复印登记。

利润并不高的经销商们若想继续此业，即使不配备复印机、A4纸等相关办公设备，也必须能够及时向运营商传送消费者的准确资料。“增加经销商的人力和物力成本是肯定的。” 赛迪顾问分析师蒋利峰表达了同样的担心，“更重要的是经销商面对利益时，未必能严格把关。”

其次手机实名制也让运营商们左右为难。尽管手机实名制可以给运营商带来更多真实的信息，但短期内运营商接受得并不情愿。

长期以来，移 动运营商的手机卡号销售遵循着这样的模式：每年的任务量由运营商总部摊派给地方；地方运营商再将销售任务分担给经销商，为了刺激经销商的销售，运营商们往往提供一些返点。于是，一些经销商为了拿到返点，常常采取一些非法手段激活账户，其实有些账户并不拥有真正的消费者。手机实名制显然会缩小经销商“作弊”的空间。

但加大对非法SMS的查处力度，直接影响了运营商来自SMS的收入；更为重要的是在两大移 动运营商现有的消费者中，中国移 动的全球通用户和中国联通的部分CDMA用户是后付费用户(即高端实名用户)；剩下的全部是预付费用户(即低端非实名用户)。数据显示，在每年的新增用户中，中国移 动90%属于预付费，联通比例更高。手机实名制的实施无疑将直接影响移 动运营商新增用户的增加，这是已经上市的它们无论如何也不想看到的事。再者，让已经存在的两亿左右的非实名用户重新登记，运营商不仅要耗费大量的人力、物力和财力成本，更需要庞大的数据库系统支撑。

最后手机实名制如何让绝大多数遵纪守法的非实名消费者们，向实名平稳过渡，也是一个难题。一些消费者可能会认为这影响了自己的隐私权，他们也会质疑运营商能否有效地保护自己的资料？

或许手机实名制的强制推行可以留下大部分消费者的姓名，但要想就此建立一个干净、诚信的通信环境，恐怕并非易事。