博兵

北京奥运会的时间日益迫近，中国生产的3G技术的不断成熟，似乎为中国3G牌照的发放做好了准备，一切都在等待水到渠成和顺理成章。面对中国3G牌照颁发后可能产生的数万亿人民币巨大市场，全球电信巨头对中国3G牌照的发放不急才怪。

不过，著名的电信学者陈金桥为业界迎面披头泼了盆凉水。这位中国国家信息化产业部电信研究院政策研究所的所长提醒说，尽管TD-SCDMA标准测试结果超出预期，且各项技术准备成熟，但期望在明年初发放牌照的想法太过乐观。这实际上暗示中国3G牌照不会在明年初发放。

在今年5月举行的北京《财富》全球论坛“无线亚洲”的讨论中，信息产业部部长王旭东首次明确表态，“在2008年之前，中国会承诺推出3G技术。”王旭东的话虽然一时间平息了市场对3G牌照发放和电信改革的猜测，但却带来更多对准确时间表的争论。

作为通信产业的最高政府官员，王旭东以模糊语言环左右而言它，并没有太多实质的意义，更多带有外交的口气。市场一直坚信，北京奥运会有可能成为历史上通信技术最先进的奥运会，但不会成为3G的奥运会。

尽管中国政府对3G的发展十分重视，但基本的态度仍是选准方向，稳健推进，以获得最大的利益。这其是基本国情使然。庞大国土和人口可能带来的3G巨额投资，使中国国家信息化产业部不得不慎之又慎，决策容不得丝毫差错，虽然称不上一失足成千古恨，但绝对是只能对不能错，因为决策带来的失误并非仅仅是交学费买教训的事，耽搁了ChinaMobile产业的发展，决策者有可能成为中国通信业的千古罪人。

陈金桥透露，由于中国3G牌照的发放将引进全新的大运营商，决策者必须谨慎做出决定。其实王旭东当时的表态完全可以陈金桥的注释：中国对3G技术的选择，将采取市场规则的自主选择，借鉴欧洲国家拍卖牌照给运营商带来的问题，中国政府将会在把握全局的基础上，适时推出3G技术，同时保证市场健康发展，并本着公平、公正的原则，大力培育3G市场。

曾有权威部门预测，中国3G产业的市场容量将超过5万亿元，其中，系统设备市场约为6000亿元，手机和业务市场的容量将达到4.6万亿元，约合20个三峡水电站的投资总和。中国通信企业协会副会长兼秘书长郝为民此前曾一语点破当前3G热的玄机：“发展3G不是为了炒技术，是为了解决中国的通信发展问题，因此，促进中国通信业下一步发展，选择风险最小的方案非常关键。”

无庸置疑，3G是一个发展方向，但3G网络的建设要靠现有的网络业务、现有的资本投入去挣钱建设，因此首先要把现在的网络和业务工作做好，以更好地把资本投入到产业下一步发展。所以说从3G投资角度而言，三五年前，关于3G投资是个很热的话题，但目前这一话题更关注于未来的投资走向。这在一定程度上说明了业界和市场对发展3G日趋理性。

中国加入WTO以后，发达国家在开放市场的同时，更多地采用专利或以专利筑成的技术标准等知识产权来限制中国竞争力的提升。尽管中国是全球最大的手机市场，但却要采用不同的方式向国外厂商支付高额的专利费。这种状况如不改变，不仅难以适应中国通信产业的庞大市场和高速增长，而且将极大地限制中国企业走出去，参与国际产业分工。

TD-SCDMA的提出和确立，扭转了中国在第一代和第二代移动通信发展中的被动局面，代表了中国电信制造业不甘继续在标准和知识产权上受制于人，开始向产业链中高端的核心技术标准冲击的现实要求，即从标准阶段介入国际竞争，从而占领产业发展的制高点。如果按照相关产业1：100的带动比率来预估，即便TD-SCDMA在中国只占据1/3的3G市场，中国国民经济也将在移动通信的带动下获得巨大的经济效益。

TD-SCDMA的成功关键在于政府的政策支持。因为事关国家安全和重大经济利益的战略性高科技领域，而国家的产业取向决定标准的选择，并始终贯彻和体现着国家利益。显然，中国政府必定会给TD-SCDMA成熟的产业机会。正如信息产业部科技司副司长张新生所言，自主创新并不等于排外，我们必须增强全球化背景下的民族意识。因为中国是一个大国，只有自主创新才是其永续发展的不竭动力。

如何在中国3G决策中，尽快确立TD-SCDMA在中国3G市场中 将占有主要市场份额的目标和前景，是保证TD-SCDMA顺利发展的基本条件，而且是必要的条件。这在一定程度上也决定了中国3G发展何时才能进入实质阶段。