曹增光

“中国标准”正一个个陷入永无休止的死循环：一边是政策上对科技创新的支持，并催生了一系列的技术标准；而一边是眼瞅着一个个标准从诞生迅速走向陨落。是政策体制弊端？是产业化不足？解决这个问题已迫在眉睫，否则自主创新只能在旋涡里打转。

近日，中国生产的音视频编解码标准AVS正处于这样一个生死时刻：迈过升格为国家标准这一道关卡，有可能继续走下去；一旦失败，之前投入的资金和科研力量就打了水漂。中科院计算所一位搞产业化的人士对记者表示，政府顾虑的总是鸡和蛋博弈的问题，但如果不给一个“生蛋”的机会，最终只会落个双输的败局。

IPTV标准三堂会审定生死

12月，对于AVS标准来说可能是黎明前的黑夜。该人士对记者表示，本来希望央视能成为AVS标准的试验场，但上个月央视已经采纳了洋标准MPEG2作为数字电视传输的编解码标准。央视的选择无可厚非，但现在AVS标准迫切需要有一片试验田来做试点，让政府、产业链上的企业都能看到AVS在技术和功能上都不输给国外标准。

IPTV恰好提供了这样一个机会。AVS除了数字电视这块市场外，IPTV、手机电视、DVD等涉及到音视频编解码的产业都是AVS的目标市场。12月13日，由中国通信标准化协会召集的IPTV标准审查会秘密召开，而半年以来IPTV几乎触动了业界所有参与者的神经，标准之争、广电与电信间的纷争更是吵得沸沸扬扬。据了解，此次放在台面上审查的包括六大标准，这中间包括MPEG2、MPEG4、H.264、AVS等几个标准。审查内容集中在IPTV系统、功能模块、组网、视频解码等几个环节。

有与会的专家透露，IPTV标准的筛选需要三堂会审才能拍板，13-15日的这次审查只是第一次同台竞技，因此，在选定哪个作为国家推荐标准上也不会有一个明确的说法。从这次参与的专家和厂商提出的意见看，都是在求同存异，尽量模糊标准间的差别，达到几个主流标准间的兼容性。但上述中科院计算所的人士却透露，IPTV标准可能不会像外界所猜测的那样只选择一个作为国家推荐标准，很有可能会有两个以上的标准胜出。他还表示，AVS入选国家推荐标准基本没什么悬念。

而另外一个看法认为，专利费也是一个需要考虑的因素，目前MEPG4和H.264收取的专利费最多，不光是面向设备收费，还按照节目点播数量收取费用。AVS是中国生产的标准，收取专利费少是自然的；而MEPG2这一洋标准专利费少则是因为MEPG2只面对设备商收费，但MEPG2很多专利要过期了。

呼吁AVS晋升为国家标准

在IPTV标准上，AVS之所以努力，是因为要争取的是一次标准产业化的机会，特别是在数字电视、IPTV等有广电系统、电信运营商主导的游戏中，不拿到标准，就没有话语权。而中国生产的音视频遍解码标准AVS迟迟未能被中国国家信息化产业部批准为国家标准，就因为AVS必须通过多个渠道来证明自己，消除上面部门的疑虑。

12月6日，中国国家信息化产业部科技司主持了AVS标准的技术签定会，鉴定委员会由包括5位院士在内的14位专家组成，鉴定过程中，AVS展示了包括解码器、转码器、播出服务器等前端系统，以及AVS接收子系统。鉴定的结果认为，AVS突破了第二代数字音视频编码技术中的核心技术，总体上达到国际先进水平，并在关键算法及其实现上具有独创性。这能否直接推动AVS成为国家标准的日程呢？

AVS标准工作组秘书长黄铁军对记者表示，高清视频解码标准今年3月正式提交信息产业部公示，进入报批阶段，申请成为国家标准。现在已经过了8个月的期限，已到了批复的时间，但仍杳无音信。没办法，只能干等着。

按照国家标准的申请流程，先申请国家标准计划立项，接着是起草标准；然后是征求意见；再下一步是送审、报批；最后是由主管部门进行讨论，形成意见后发布。现在AVS正处于一个两难的境地，不能如期被颁布为国家标准，AVS产业链上的企业在应用方面就会持观望态度，不会真刀真枪投入。眼下，广电系统正部署数字电视的地区试点，电信运营商中的网通、电信也紧锣密鼓地在上海、杭州、哈尔滨等南北多个地区搞IPTV的试点，如果一直这样拖延下去，AVS就错过了最佳的市场机会。

一旦国内一些地区的数字电视、IPTV等多个领域遍地开花的局面形成以后，不管是央视等广电派还是电信运营商都是采取了“先上车，后买票”的策略，在设备采购中已经圈定了标准，投入的设备和网络不可能废掉，木已成舟的事实对产业化进程不够的AVS标准来说将是一个致命的打击。但至少现在颁布还来得及，如果因为错失机会而导致AVS标准最终“夭折”的话，洋标准就会背后偷着乐了。

中国标准折在哪里了？

一个令AVS兴奋的信息是，在刚刚颁布的“十一五”规划建议中，国家明确了对自主重点技术标准的扶持态度，除软件、芯片外，数字音视频技术名列第三。黄铁军对记者表示，央视选择MPEG2没有错，因为“十五”计划制定的时候，AVS标准还没有出来。但接下来的2006-2010年是AVS的关键五年，是包括国家各部委、运营商需要认真来考虑的，AVS也就有了一个准备的时间。

中科院计算所的人士对记者表示，政策上国家推荐标准迟迟不能批复，这让很多AVS产业链上的企业不敢投资，而没有更多的企业来参与应用的话，AVS就缺乏一个可以拿出来说的样本，这就是一个死循环，中国的很多标准都折在这里了——产业链上的企业各自为政，最终丧失了中国生产的自主技术标准做大的机会。

为此，中国生产的AVS标准只能孤军奋战。12月1日，支持AVS标准的芯片“凤芯2号”露面，负责凤芯开发的宁波中科集成电路设计中心副总经理黄晁表示，明年第一季度或第二季度将可以实现量产，价格待定但应该在10美元以下。按AVS标准工作组的推算，未来十年如果基于“只收一元”的AVS标准为企业提供解码芯片，可以为整个产业链上的企业节约10亿美元，避免了采用MPEG4及H.264标准的高额专利费隐患。

EVD标准的纷争，WAPI标准的“流产”等都给国内信息产业提供了一个重新看待“中国标准”的机会。当国外的3C、6C对DVD专利费开始不断抬高价码时，中国的DVD制造业虽然占据着全球80%的市场，但说倒就倒下了。汽车产业20年来以合资谋求“以市场换技术”的初衷也告以失败，“运十”因为国外的麦道“送”来了技术也仓皇下马，现在中国仍然在继续重复着以卖服装、鞋的利润换飞机的故事。“十一五”规划力挺自主技术标准的政策的确令人兴奋，但如何避免走回头路将是一个考验。