中国国家信息化产业部专家透露法规将由中国国家信息化产业部与公安部等部委联合发布

(郭冬颖) 昨日，针对目前广为流传的“手机实名制将在今年年底前实施”，中国国家信息化产业部相关专家对这一时间表予以澄清，并透露手机实名制可能是几个部委联合实施，强制执行。

明年开始实施

据悉，中国国家信息化产业部电信研究院是此次起草、研究实施手机实名制的具体承担单位。

中国国家信息化产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥透露，此次发布的法规名称为《通信SMS管理规定》，手机实名制是其中重要组成部分。

对于手机实名制是否在今年年底之前实施，陈金桥表示，凡是涉及实名制的问题，在法律上需要有严格的规定，要走立法程序，这需要时间。所以，手机实名制到具体实施政策的发布和运营商做相应的准备，需要一定时间，没有这么快。

中国国家信息化产业部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉透露，上海从今年8月份已经开始大规模地实施实名制，并且此次上海的公安部门非常支持；至于各地是否搞试点或是哪些地方先实施，则还没有确定。

将联合公安部等部委强制实施

此前，一些地方运营商都声称对实施实名制不清楚，态度消极，导致业界对是否一定实施手机实名制心存疑惑，陈金桥透露，据他了解，手机实名制将由信息产业部与公安部等部委联合发布，且以法规形式公布。这显示，手机实名制将是强制执行的。

陈金桥说，第一要理解运营商的困难；第二，以不知情这种简单的托词来拖延意义不大。

对于手机实名制实施的具体过程，中国国家信息化产业部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉表示，会分步走，即先在新用户中推行，然后再在老用户中推行。同时，她表示，至于会不会先在一些城市实施，目前还无法判断。

对于老用户重新登记真实身份的时间表，陈金桥表示，“实施实名制会给消费者一个心理转换期和适应期，但我个人认为时间不能太长，太长的话就失去治理的环境，如果拖两年三年就没有多大意义了”。

另外，如果手机用户到了截止时间仍不登记身份，陈金桥称，不会停机，但会出台过渡办法。比如运营商对这些手机号交易行为进行监控，包括对每一天发的SMS量都要进行限制。他说，“还可限制充值，停机是最后才选择的手段。”