作者：周晓云

中国铁通作为中央企业建立和完善国有独资公司董事会的第一批试点企业中的唯一一家电信企业，目前已经到位4位外部董事。至此，继宝钢集团、神华集团、中国诚通控股公司之后，国资委第四家董事会试点企业迈出了完善董事会制度的实质性步伐。

外部董事是指非本公司员工的外部人员担任的董事。 外部董事不在公司担任除董事和董事会专门委员会有关职务外的其他职务，与其担任董事的公司不存在任何可能影响其公正履行外部董事职务的关系，如本人及其直系亲属近两年内未曾在公司和公司的全资、控股子企业任职，未曾从事与公司有关的商业活动，不持有公司所投资企业的股权，不在与公司同行业的企业或与公司有业务关系的单位兼职等。

国务院国资委副主任邵宁指出，建立健全外部董事制度，可以避免董事会成员与经理人员高度重合，实现决策权与执行权分开，从而保障董事会集体决策。国资委将从大型企业的资深董事、高管人员中挑选外部董事，进一步充实铁通集团董事会，使外部董事在董事会成员中占到一半以上。此次进驻中国铁通的四位外部董事中，有三位同志是特大型中央企业原负责人，具有丰富的国企领导岗位工作经验，有一位是国内著名大学会计学院院长、教授，是企业财务会计方面的高级专家，具有丰富的实践经验。这样高素质的外部董事的进驻，必将对中国铁通建立健全现代企业制度、规范企业经营管理起到重要的促进作用。

中国铁通成立近五年来，经历了组建与成长的艰辛、隶属关系的改变和市场竞争的洗礼，2004年实现经营收入107亿元的基础上，今年前11个月继续保持了33%的行业最快增长速度；财务状况逐步好转，成本增长幅度低于收入增长幅度，工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度，利润实现了连年翻番，经济运行逐步进入良性轨道；网络规模日趋完善，建成了覆盖全国的基础网络，分支机构遍布地市以上城市，形成了全国一张网的优势；业务种类迅速拓展，除为铁路提供专用通信产品外，还面向社会公众打造了基于固话和互联网的特色业务，并积极开展了3G、GSM-R、数字集群等移动业务技术和商用试验。