今天我们有幸请到了《通信世界》总编项立刚先生，为我们点评2005年it风云榜的入围企业，让我们更多地了解产业趋势和动向。

主持人:各位网友大家好，今天请到《通信世界》的总编项立刚先生为我们继续点评2005年IT风云榜。项老师是通信行业专家，包括手机企业和运营商环节都非常熟悉。在IT风云榜有一个分类是手机分类，手机现在进入每个人的生活，这一年来问题也比较多，在刚刚
过去的几天，有关手机实名制的问题被媒体报道比较多，请项老师给我们讲讲手机实名制的问题，以及对这问题的看法。

项立刚:各位网友大家好，非常高兴有机会在天极和大家一起做交流，我首先回答一下自己的看法和观点，实名制之所以推出来是有很强烈的社会要求，所以政府部门想起动这样的事情。大家知道手机越来越成为一个媒体平台，这个媒体平台和互联网不同，在上面跑的东西可以收到钱的，很长时间由于SP没有得到控制，另外有很多的个体、普通人用手机，或者企业用手机推送广告，或发布不良信息，这样情况越来越严重，在互联网上每天收到几百条垃圾SMS，这已经成为极大的公害。

手机出现的情况也越来越严重，我们经常听说有一些人通过手机发送不良信息，而且利用手机进行诈骗等事情，最近经常见到报道。针对这样情况政府部门提出通过实名制加强控制，手机和互联网有很大不同，手机更容易进行管理和控制，手机上任何一个人都是一个身份识别系统，每人带一个手机就是身份识别的过程，跟互联网不一样，可能我今天在这个网吧上网，明天在那个网吧上网，这没有办法控制的。

针对这特点政府部门提出对手机实行实名制，这不但在中国，在国外已经有先例的，在国外有一些国家是用实名制，在中国开始有手机和以前有电话，手机也是有实名制的，以前用全球通139的手机，登记的时候都是用身份证记录自己的身份，外地买手机挺困难的，一定要有北京的身份证才能买手机。

随着手机的发展，运营商推出一些东西，神州行，如意通号码销售打破了实名制，但严格来讲，他们买的卡也要求有登记，但是越来越不严格，最早买一个号码要到营业厅，后来从营业厅到大量代理商做这个工作，代理商能够最快最方便的做这个工作，最后的结果就是现在实名制已经变得不太实名了。如果能够很好实行实名制可以加强手机方面垃圾邮件不法信息管理控制是非常好的事情。从我个人感觉很赞成的，如果从互联网和手机不同的载体，通信网络是可以控制的，如果进行管理和控制，对于以后更好开展业务，更好使手机这种网络更好的健康发展是非常有价值的。

现在一年互联网垃圾SMS造成的损失已经是极大的数字，如果我们这样的，每天我收到几百封垃圾邮件，要花时间进行处理，如果把时间成本算上去已经是非常大的成本了。如果手机可以实行实名制对管控有很大好处。我也写这方面文章，觉得手机实名制现在操作很难的。一方面已经有近两亿个各类卡的用户，这样一个庞大的用户，如果让他们重新进行实名登记是非常麻烦的，社会成本也很高，操作起来非常有问题。

这样的事情在一个阶段大家付出一定成本，通过强制执行一不是说完全不能做到，还有另一个方面的问题，在管理过程中间问题比较麻烦，现在很多运营商不是本身销售号码，是把号码给了代理商，代理商在这个问题上是相反的，肯定是有抵触情绪的，因为他要去验证实名很麻烦，增加了他工作难度，报酬也没有增加为什么要做这事情，肯定能不做就不做，如果能对代理商进行管控和处罚这也是可以的，但是怎么管控处罚，第一没有法律条文，另外认定登记了，而且登记是不是准确的，毕竟验证每一个身份证是专业技术的人，不是所有人可以认证的，而且现在那么多假证，他怎么验证这是一个真证而不是假证，这问题很难解决，如果这个问题得不到解决，代理商卖号的时候能不验证就不验证，这样可以减少麻烦。

代理商不进行验证，如果没有很好的管控办法，一个法律条文，一个管控手段，还是管不了，那不还是大量卖号而不进行验证，我们很好的想法就会成为空的东西，所以从这个角度来讲，这是一个很好的事情。

另外这个事情如何很好实行，需要下一些工夫，要找到一个办法，如果找不到办法这个事情宁愿不做，我们说得很好，想得很好，做了但是达不到目的，人家想这是一个没有用的政策，这对我们做好工作，进行进一步管控有不利的影响，如果可以把所有东西想好了能够做到比较好的程度，实名制还是有价值的，虽然我们面对实名制有一些痛苦和麻烦，会带来一些问题，但是这因的麻烦，和以后手机上面大量不法信息，大量垃圾SMS，不断影响你的生活相比，这个成本可能还是值得付出的。

主持人:如果3G上来，借助3G上来大家需要更换手机的契机，推广实名制是不是一个好的时机或者一个可行的办法?

项立刚:所谓借换手机的时机，无非是希望大家有可能到营业厅或特定地方登记一次，这样的事情虽然做起来是麻烦，有难度，但是不是做不到，确实有专家提到国外情况，公告半年，在公告的期间你就要登记一次，另外我们都要交电话费，这是不是麻烦，是挺麻烦的，但是如果我们这些人抽一段时间，登记一次，说做不到，我并不认为做不到，所以不一定要通过3G这么复杂。

但是可能更大的问题在于代理商是抵触的，不愿意进行验证，对代理商没有很好的处罚和管理，那这事情就流产了。

主持人:下一个问题，最近几个部委联合整治黑手机的问题，黑手机对手机市场到底有多大影响，为什么要清理黑手机?

项立刚:黑手机确实对手机市场有很大影响，很多人尤其在北京没有这感觉，如果要去一趟公主坟市场的时候你会发现黑手机不少。一种通过Hong Kong、海外走私进来的水货。第二种情况是有些人通过从海外走私手机的散件，然后在国内进行拼装。还有走私散件进来以后帖名牌进行销售的，据我所知最多就是Samsung 。还有一种情况一些小厂，实际上拿了一部分散件，根本就没有牌子，也组装手机进行销售。估计在广东市场，一年黑手机销售有1百万只，这不是一个很小的数字，因为整个国家一年手机销售才8、9千万部，广东一个市场1百万部，不能说全部30个省市都像广东一样，可能没有那么大量，但是几百万只的可能性是有的。而且直接冲击了手机市场，尤其是终端市场。