ZTE正在担心其历时四年，投入近6亿元的GOTA(全球开放式集群体系)骑虎难下。

这项技术可以大大拓展移动通讯终端的功能，但是，没有人知道何时可以开始挣到钱。为了推进商用，从去年开始，ZTE投入了近1亿元在全球范围内开了近三十个GOTA试验局，规模运用也在刚刚结束的十运会上得到了实测。

然而，收获季节还未到来，ZTE仍然必须等待。除了市场之外，监管当局能否为GOTA发放牌照更让这家企业充满焦虑。

“令人兴奋的技术”

“做GOTA的时候有一种从未有过的令人兴奋的感觉，这是ZTE多年以来一项真正国际化领先的技术。”ZTECDMA产品总监刘守文对记者说。

刘守文所说的GOTA，是ZTE独立自主开发的一种下一代数字集群技术标准。

据北方交通大学康士棣教授的介绍：数字集群是专用移动通信网的第二代产品，是下一代专用移动通信的主流产品。现在欧美发达国家已开始广泛应用，国内由于数字集群体制一直没有确定，数字集群网也没有正式使用。不过，数字集群技术及其市场并不为大众所知。

显然，数字集群技术拥有巨大的市场潜力。江苏卫通总经理魏国表示：根据欧美等发达国家的状况，数字集群市场与普通移动通信市场相比，一般是1：10的关系。而根据信息产业部的数据，至今年第三季度，中国的移动通讯用户已达3.78亿户。

事实上，由于中国企业缺失数字集群技术，北京奥运会相关指挥调度应用的大部分机会已经失去了。北京获得2008年奥运会主办权之后，北京市通信公司下辖的北京正通公司拿下了奥运会数字集群网络的运营权，2002年正通公司确定了以TETRA作为数字集群标准，该标准的代表厂商是Nokia、Ericsson和马可尼，TETRA与iDEN(代表厂商为Motorola )于2001年初被中国国家信息化产业部确定为中国数字集群通信的两大标准。

而ZTE、Huawei在2002年才开始正式启动下一代数字集群技术。由于看好数字集群通信市场，ZTE于2002年初开始立项研发，项目由其位于美国圣地亚哥的研究所负责，负责人就是从同城的Qualcomm 挖来的CDMA技术专家蒋建平。

这项被命名为GOTA的通信技术于2004年3月首次面向全球发布。2004年12月，信息产业部正式发布了《基于CDMA技术的数字集群系统总体技术要求》，ZTE的GOTA系统成为惟一符合此标准的数字集群产品。2005年6月23日GOTA通过了技术鉴定并成为中国国家信息化产业部确定的数字集群技术国家标准。

牌照困惑

向中国国家信息化产业部的多个处室了解有关数字集群运营牌照的事宜，未获任何答案。该部专司发放牌照事宜的规划发展处一位官员甚至表示“并不知道数字集群网络是个什么东西”。

中国国家信息化产业部在2002年的518号文件提出，模拟集群网原则上在2005年底之前停止运行，清退频率用于建设面向社会服务的集群共网平台，业内当时都认为新的数字集群网络运营牌照将会在2005年底下发。

据了解，尽管ZTE拿下了国内首批5个城市的数字集群网络试点，但由于未正式发商用牌照，ZTE参与投入所有网络都只能算作试验局，拿不到一分钱，而ZTE为此至少又投入了1个亿。

除了ZTE投入了超过6个亿在等待正式牌照之外，拿到试点运营牌照的卫通、铁通也是两个积极的守望者。卫通、铁通一直服务于专业通讯市场，在大众固定、移动通讯上无法与ChinaMobile、联通、电信等展开竞争。而基于数字集群的巨大市场潜力和有望加入移动通讯运营商的想像力，卫通将数字集群网络运营放到公司非常重要的位置。2004年6月，卫通收购了原属联通的联通国脉，业内人士分析，卫通看重的就是联通国脉原来庞大的模拟数字集群网络。

揣度中国国家信息化产业部对于数字集群网络运营牌照的考虑，魏国认为可能是两个方面，一是市场规模，另一个是商业模式。

在美国，数字集群运营商Nextel已建立了覆盖全美的数字集群商用共网，目前用户已超过1000万，并且连年盈利。在欧洲，英国Dolphin电信公司的数字集群通信系统，已覆盖全英97%人口的地区。挪威、德国、荷兰、瑞典、丹麦等，也纷纷计划建设专用国家安全网络。

由于数字集群技术会广泛应用于公安、交通等政府职能部门，拥有自主知识产权对于国家安全也具有重要的意义。刘守文表示，ZTE正在努力将GOTA申请成为全球的数字集群技术标准，如果国内市场能尽快动起来，将会加大中国企业的话语权。

“牌照现在成为GOTA发展的最大瓶颈，无论是在国内还是海外拓展，ZTE都感到非常孤独。”ZTE的刘守文说。