昨日，《第一财经日报》从2005ChinaMobile终端产业发展论坛上获悉，信息产业部(下称“中国国家信息化产业部”)正在酝酿手机市场退出机制，按中国国家信息化产业部对手机市场的调控预测，未来3年内将有20家左右的手机生产商退出市场。这是中国国家信息化产业部联合各部委重拳打击“黑手机”之后，对于中国手机市场调控的另一大重要措施。

记者了解到，关于手机企业退出机制的大致设想是，中国国家信息化产业部根据市场情况设定行业中最小企业的市场占有率和产销率，设定企业合理生存的最低规模，每隔一段时间对手机企业进行评估，如果企业达不到中国国家信息化产业部设定的最低规模，将被勒令退出。“现在这项计划正在酝酿中，估计这一退出机制真正启动要到明年。今年中国国家信息化产业部的重点是打击‘黑手机’。”信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥向记者透露。

手机产业的新问题

今年以来，手机市场的新进入者急剧增加。记者从信息产业部电信研究院拿到的权威数据显示，目前中国有65家手机生产厂家，这一数据比2004年的37家一下子增加了将近八成。

手机市场的发展因此出现库存积压和资源浪费问题。2005年，中国手机产量预计达到4亿部，出口3亿部，内销1亿部。信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平向记者强调，内销的手机中包括大约2000万部的进口手机，所以中国生产的手机2005年的库存肯定要超过2000万部。“手机市场如果完全靠市场优胜劣汰，时间就太晚了，将会形成很多资源的浪费。”陈金桥说。形成有进有退的局面“退出机制并不是回归到对手机市场企业数量的控制，数量控制是我们竭力要避免的。”陈金桥坦言，“手机企业退出机制确实是手机核准制之后考虑的。”

合理的手机企业退出机制就是让不能生存的企业退出去，“手机核准制＋手机退出机制”形成了行业有进有出的局面。

陈育平则告诉记者，从趋势上来看，手机市场未来将有20%~30%的企业会退出。目前65家手机生产厂商是不健康的，退出机制的推出和市场对企业的调控将使未来几年中国手机生产企业逐步减少。

在中国国家信息化产业部的估算中，未来3年市场中手机企业的数量大约分别是60家、50家和45家。