在“中国电信业发展大型报告会”上，处于十字路口的电信业人士认为——

在经历了多年的高速增长之后，中国电信业今天正站在一个十字路口：电话用户将趋于饱和，整个行业的主要业务也即将进入饱和期，同时，由于竞争的加剧，话音业务逐步走向低值化和微利化，固网、移动网运营商都面临着增量不增收的窘境。在这种险峻的形势下，失去了用户规模增长原动力，又面对着传统业务萎缩危机的中国电信企业，必须开始转型。

大环境呼唤转型

信息技术的革命性进展是驱动电信转型的根本动力之一。在我们的周围，NGN、3G、IPv6、FTTx、WiMAX、ASON、软件SKYPE等，促进了通信的发展，同时也在深刻影响着行业的发展思路。VoIP、IPTV、无线上网、TV电话、即时通信等大量新兴应用业务，让消费者乐开了花，却给传统电信市场带来巨大冲击。在网络建设方面，技术进步又在大幅度降低建网成本。

其次，市场需求变化也在呼唤电信转型。今天人们已经不再满足于简单的通信服务，很多传统电信服务之外的支付、内容、情感、游戏娱乐和虚拟社区等应用和需求正逐渐成为热点；商业和集团用户也在寻求日益专业化和综合化的信息集成服务。从业务主体的变迁来看，移动与宽带已成为发展的重心，话音业务将来可能仅仅是互联网服务的一种应用而已。尽管固网运营商不希望在没有准备好的情况下让VoIP业务发展太快，但VoIP业务的上升趋势已经不可遏制；此外，过去3-5年中，宽带业务也经历了爆发式的增长。这些业务需求重心的变化，都在提示电信企业尽快转型。

再者，电信产业价值链的延长也在迫使电信转型。中国的电信产业链从来没有像今天这样被细致地划分过，市场竞争也从没有像今天这样表现出全方位、多层次，来自不同细分领域、采用不同技术、面向不同用户主体的商业力量正在纵横睥睨，展开有声有色的混合竞争。在这种情况下，电信运营商必须从封闭走向开放，把眼光从网络和技术转向用户的需求上去，把更多的外部资源拉拢到旗下，共同创造新电信时代的辉煌。

最后，产业可持续发展要求电信转型。由于用户的整体结构低端化，国内市场上的价格竞争日益激烈，同时又缺乏明显的业务增长点，中国电信业保持了很长时间的高速增长态势开始快速回落。为此国家要求电信企业以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力；同时还要求电信企业积极响应建设电信强国的战略转变目标，要尽快跻身于具有综合国际竞争力的大型企业集团行列。要想实现国家提出的这些要求，决不能固步自封，必须进行转型。

政府转变，服务转型

电信业的转型不全是企业的事，政府也承担着同样重要的任务。政府主管部门不仅要积极适应国家经济增长方式的转变和行业转型的要求，还要担负起指导和监管的重大责任。

“政府转型至少是两个方面的：一是观念的转变，二是手段的转变。”在近期举行的“中国电信业发展大型报告会”上，信息产业部副部长奚国华这样阐述政府转型的内涵。奚国华认为，政府首先应该向代表全社会的利益方向转型，鼓励有效竞争。政府手段的转变则是建立一个公平、公开、有效、有序的市场环境，促进中国电信业快速、健康发展的重要保障。

作为政府监管部门，信息产业部电信管理局局长苏金生认为，在这场转型的大潮中，政府监管部门更要跟上形势，为电信企业转型创造良好的环境。他表示，作为监管部门，首先就是要制定科学监管政策，充分发挥电信管制的驱动力。监管部门应该鼓励新技术、新业务创新，要使监管自觉适应技术、业务发展的需要，而不是让技术、业务的发展来适应监管，同时要研究如何利用新技术、新业务为行业的发展创造更大的活力，如何在资源、资金配置上为新技术、新业务创造良好的环境。其次，监管部门还要合理、有效地配置电信资源。科学的规划和合理分配资源可以充分发挥资源在促进信息化建设、促进电信业公平竞争和保障网络安全信息的作用。

近期，信息产业部已经着手完善收费制度，以逐步完成资源配置的市场化，进一步提高资源的利用率。除此之外，创新电信监管模式，有效保障信息服务大行业健康发展也是监管部门的重大责任。

运营商积极探索转型

在电信业转型的大环境下，最重要的环节和最积极的响应者非运营商莫属。“中国电信转型，就是要成为电信全业务的提供者。”中国电信企业战略部总监肖金学说。为此，中国电信提出了三个重点：首先，业务和服务转型是关键，中国电信将由此来推动体制和机制的转型；其次，网络和技术转型是基础，这个基础对于技术密集、资本密集的电信企业而言至关重要；第三，组织与人力资源转型是保障，目前中国电信正通过不断调整企业架构以及发挥现有人力资源的潜力，确保业务和服务转型的成功。

中国网通集团公司总经理助理兼计划建设部总经理朱立军认为，转型是通信企业发展必然的趋势和战略选择，而且其实质就是商业模式的转型。因此中国网通认为，转型要突出几个方面：产品和服务的转型、网络和技术的转型、公司治理结构和内控制度的转型以及公司组织架构和人力资源配置的转型。

ChinaMobile近年来的发展一直比较顺利，那么移动是不是就没有转型的必要呢？ChinaMobile副总裁李跃认为，转型可以保持企业内部的活力，创造高效运营的企业环境，所以ChinaMobile已经在探索自己的转型之路。纵观ChinaMobile的发展历程，这家年轻的企业之所以能在短短五年间取得如此骄人的运营业绩，一个非常重要原因就是ChinaMobile突破了传统观念，提出集中化的网络发展理念，大胆探索出了一条集约化管理的网络运营之路。同时，ChinaMobile还主动创新商业模式，广泛联合，建立了高效的业务支撑与业务创新体系，有力地推动了业务发展。如今，ChinaMobile的转型效果已初现端倪，下一步的目标是打造一个综合的企业信息化方案，从而能够提供标准的客户门户、合作运营商门户、员工门户,并在这个标准门户的基础上，把ChinaMobile的各种系统有机地整合起来，真正地形成一个整体的信息平台。