中国政府决定，未来五年内，在IT业启动一项重大改革：“三网合一”。在刚刚公布的“十一五”规划中，首次将“三网融合”这一重大技术动向写入其中。这意味着一个重大的政策信号：国家决心打破横亘其中的体制壁垒。

“十一五”规划写道：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”虽然只是简单的一句，但对中国电信业的走向却是一个极其重要而敏感的变革征兆。

“我感觉，中国可能要下决心解决‘三网合一’的问题。”接受记者采访时，中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹表示。

“目前中国‘三网合一’在技术上已经不成问题，关键是体制分割矛盾如何解决。”北京邮电大学教授宋俊德说。虽然中国电信与广电分水而治，但技术日新月异，产业迅速走向融合，原先的行业壁垒已难以维系。