按自然月计费、缴费有何合理性？其对中国电信市场竞争将发挥怎样的作用？本报记者采访了信息产业部电信研究院通信政策研究所副总工程师周光斌。

黄新彦

据《新快报》消息，中国电信已经开始布署，要求旗下各公司必须在2006年1月1日之
前，统一按照自然月计费和缴费。同时北京网通自2005年7月1日起，调整各电信业务缴费周期，实行按自然月计费、收费。话费计费、收费周期的调整，将给广大用户、运营商及中国未来的通信市场带来怎样的影响？就此，本报记者采访了信息产业部电信研究院通信政策研究所副总工程师周光斌。

记者：中国电信一直都是按非自然月计费周期计费，是哪些原因促成此次计费周期的调整？

周光斌：之前按照非自然月计算周期计费，一方面是因为全网计费系统在计费方面的技术还比较落后，用户每个月的消费结束后，其消费单并不能马上出炉，而需要一定的等待时间；另一方面，这样的周期使用已有相当长历史，一直以来其不方便性并没有引起广大用户和运营商的太大在意。

但是，随着科学技术的发展，计费系统的不断升级，现在已经可以实现结帐与消费在月末同时出现。

另外，按照自然月进行计费和缴费无论是政府对企业的要求，还是企业之间达成的共识，归追根到底都是市场竞争的结果和需求。按照自然月计算，话费不会因为时间段的误差而出现弹性问题，可以避免不必要的纠纷。再次，此举符合中国消费者的消费需求和生活习惯。

记者：移动、联通、电信、网通四大基础电信运营商将形成统一计费和缴费周期，此举对国内电信行业竞争与合作有何影响？

周光斌：毫无疑问，按照自然月进行计费和缴费将加强各大运营商之间的竞争。虽然，每个运营商都以低价话费吸引消费者，但只有少数消费者会比较其中的高低，他们更关注每个月总价格的多少。因此，按照自然月进行计费和缴费，并且若能实现各大运营商间的统一，将有利于消费者的比较和选择。运营商之间的资费竞争将更加理性、合理和规范。

另一方面，按自然月计费使每个月的消费情况一目了然，增强了电信资费的透明度，使运营商之间的竞争更明朗、公平。有资费优势的运营商保持其优势，处于劣势的运营商加大投入，提高质量，以实现良性竞争。因此，按照自然月进行计费和缴费有利于促进中国未来通信市场的规范，也有利于政府对通信市场的监管。

此外，按自然月进行计费也为未来的资费套餐制和包月制创造了良好条件。从全球看，实行资费套餐制和包月制是基本的收费制度。因此，可以说，按自然月计费符合国际惯例。

记者：按照自然月进行计费和缴费，将给广大用户的生活带来哪些便利？

周光斌：电信缴费周期调整为按自然月进行计费和缴费对广大用户最有利。首先，各个运营商有各自不同的计费时间，这样易引起消费者记忆混乱。尤其对那些同时是多个运营商品牌的消费者而言，不同的缴费时间给他们缴费带来记忆以及行动上的不便。因此，统一调整电信缴费周期为按自然月进行计费，不仅便于消费者的计费，而且使他们的缴费可以在同时段内完成，省去许多麻烦。同时，还有利于消费者对各月话费进行比较，在市话话费单还无法完整提供的时期，这一做法让消费者做到了明明白白消费，更好地把握自己的消费。此举还有利减少消费者的投诉，对运营商服务质量的提高有较大促进作用。

另外，按照自然月进行计费和缴费也为广大用户的选择提供方便。计费随着消费的结束而同时得出，使转网用户在月末话费结算后即可转网，从而避免用户不必要的等待。当然，按照自然月进行计费和缴费也是消费者实现其选择权、知情权的体现。