文/黄业崧

带有3G时代的光环，一度被炒得相当红火的手机电视如今却陷入用户不断流失的尴尬境地。联通人士前日透露，去年底，手机电视用户仍有400多人，但现在仅剩下200人左右。在不到半年时间里，该业务就缩水一半。

新技术遭遇老政策

联通人士昨日接受记者采访时将出现这个情况的原因归咎于手机电视的政策困境。

按照广电总局的有关规定，所有从事网上视听节目播放的单位必须向广电局申请“信息网络传播视听节目许可证”，但2000年底出台的《电信条例》又明文规定，图像传输也属于电信范畴，前者属于行政规定，后者则是国家法规，两个相互交叉的政策法规让手机电视的合法性变得模糊起来。

重庆广电局人士称，手机电视是网络电视的一种新形式，也应取得许可证才能进行播放节目，但因为相关细则至今仍未出台，地方管理部门也比较矛盾。

电信企业无一获牌

知情人士透露，手机电视业务目前已得到了中国国家信息化产业部的默许，但因为广电不允许电信和广电相互渗透的政策坚冰仍未消融，因此电信企业获得广电许可证比较困难。“没有哪个部门明令禁止电信企业搞手机电视，但也没有哪个部门表态放行，这就是问题所在。”据悉，国家广电总局上月向上海电视台颁发了第一张网络电视牌照，同时允许它经营手机电视业务。我市的重庆电视台和广电网络公司因为拥有老牌照，也被允许在网上播放电视节目，但拥有手机终端的电信企业能不能拿到牌照，何时拿到牌照，这些都是未知数。

业务推广陷入停顿

“没有许可证，我们的业务就不能推广，不能推广，我们就无法发展用户。”联通人士呼吁，有关部门应该尽早出台相关法规，以避免企业资源大量浪费。

据悉，今年初，联通推广手机电视业务的媒体广告被市广电局叫停，此后，这项业务开始陷入停滞的状态。联通人士称，在叫停广告前，联通手机电视的固定付费用户就有400多人，但目前，这个数字缩水到200。一月份至今，发展的新用户寥寥可数。

除了手机电视外，联通还在网站上开通了“网上电视”，免费向用户试播重庆电视台三个节目。但因为没有拿到播放许可证，这个业务一直没有办法正式投入商用。

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手机看电视资费大跳水

手机电视业务推广缓慢，价格高昂也是其瓶颈之一，现在这个难题有望得到解决。昨日，重庆联通宣布，即日起，手机电视资费大幅下调，推出了新套餐采取包月形式，套餐分50元、100元、300元等多个档次，如果选择300元的套餐，如果单是看电视，每天观看24小时，折算下来，看一个小时只要四毛二分。这与以前高至6元每小时的包月套餐价格相比，现在用手机看电视节目等于“白看”。

重庆吉动欲“罢手”

早在去年高交会上，吉动公司联合移动高调宣布将推出手机电视，但至今仍未见身影。由于政策一直不太明朗，重庆吉动公司也有意转行。吉动公司人士称，以目前2.5G的网络来播放3G时代的手机电视，条件根本不成熟。同时片源、价格和电池容量，都是手机电视的障碍，在这种情况下开通业务，不但找不到钱，连吆喝都赚不到。该人士称，如果近期政策没有大的变化，吉动很可能要退出这个领域，专心于软件和网上视频点播等主要业务。

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