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代孕中介网上泛滥 隐患重重谁来监管?
网友【老编】 2006-12-04 21:29:11 分享在【时代发展的印记】版块    1    1
济南7月21日电(王娅妮张晓晶)目前,各种各样的代孕中介网站在互联网上泛滥,他们自我标榜专门帮助没有生育能力的夫妇解决生育难题。令人担忧的是,对于这种网上代孕中介服务的管理,居然是一片“真空地带”。

“借腹生子”堂而皇之

记者在Google上输入代孕两个字,立刻查出相关条目约有23.3万项,其中有大批专门提供代孕中介服务的“专业”网站。记者选取了一家自称“中国最大的爱心代孕网”,并以一位不孕症患者的名义致电这家网站的地区代理,想找到一位合适的“代孕妈妈”。

这位代理在电话里毫不隐讳地对记者说:“我们的代孕服务主要有两种:一种是女方自己能产生卵子的,我们提供代孕者,这需要做‘试管婴儿’,只是借用代孕者的子宫;第二种是女方自己不能产生卵子的,需要用代孕者的卵子和子宫,只需要做人工授精就行了。我们只负责为你们找代孕者,你们自己找医院。”

了进一步了解情况,记者继续与代理攀谈:

“代孕者好找吗?”

“好找啊,代孕者在网上报名,开出补偿条件,经我介绍你们再具体谈。有的报名者提出只做‘试管婴儿’,也就是说只‘出租’子宫,有的说无所谓,也可以和男方见面。”

“找代孕妈妈要多长时间?”

“如果你不挑剔的话,会很快找到代孕者,条件一般都能过得去。代孕者来自全国各地的都有,要怕以后产生麻烦,你不要让她知道你住的地方,给她雇个保姆就行了。”

“你们这项业务保险吗?”

“保险。如果骗你的话,我们的网站早关了。代孕者要用真实身份证,你也要用真实身份证,你们双方分别和我签合同。”

“你这个网站会不会突然停办啊?”

“应该不会不办,现在没有人管。要有人管的话,网站早不办了。”

通过随后几次电话联系以及这家网站上提供的信息,记者了解到,如果交易成功,代孕服务需求者支付给网站的中介费用至少要1万元,包括信息费、服务中介费、中介的交通食宿费和工资等。根据所选定代孕者的学历、容貌条件,需求者还要付给代孕者4万元至10多万元不等的补偿金。

记者又以希望成为代孕者的身份在另一家代孕网站登记,没想到这家网站很快就打来电话,询问记者的具体条件。

代孕后患谁来担?

不孕不育夫妇的痛苦非常人能够理解,尽管出现于上世纪70年代的辅助生殖技术为他们带来了希望,但是仍然有部分夫妇终生无法实现生育的梦想。记者调查了解到,目前国内还没有真正意义上的卵子库,临床上供卵数量极少;有的女性由于生理原因不能排卵,这都为代孕中介提供了市场。

山东大学医学院医学伦理学研究所副所长曹永福认为,以营利为目的代孕,会带来一些棘手的社会伦理问题,容易导致人伦关系、尤其是家庭关系的复杂化,甚至产生混乱。如谁是孩子的母亲?是代孕的妇女还是养育孩子的妇女?尽管我们可以通过法律规定“养育孩子的妇女是母亲”,但对“代孕母亲”造成的影响,恐怕是难以想像的。

一位不愿透露姓名、从事辅助生殖技术多年的医生告诉记者,按照卫生部门的相关规定,一个供卵者最多只能使5个妇女受孕,但是由代孕中介来操作,很可能出现职业供卵者给多个人供卵的情况,造成严重的社会伦理问题。当然,也不排除一些网上代孕中介存在诈骗行为以及色情中介行为。

据知情人士透露,目前辅助生殖技术在临床上存在滥用问题,一些不具备资质条件的医疗机构私自开展辅助生殖技术服务,也给代孕双方提供了医疗空间,留下了医疗安全隐患。

代孕中介谁来管?

代孕背后隐患重重,是否有人监管?对此,代孕中介网站的地区代理对记者说:“对于我们这一行,法律没有说不允许,我们打了个法律的‘擦边球’,现在还没有不允许搞代孕中介的法律规定。如果要查,早就查封了。”

记者随后咨询了卫生、公安、通信、网络宣传等卫生行业主管部门和涉及互联网信息管理的诸多部门,都没有得到明确的答案。

记者从山东省通信管理局市场处了解到,根据《互联网信息管理办法》,开办新闻出版、教育、医疗保健等内容的网站,需要到相关部门办理前置审批,网站内容是否合法由这些负责前置审批的部门判断。如内容涉及医疗保健方面的网站就应该由卫生、药监等部门进行前置审批,再由通信管理部门审批,取得通信管理部门的许可证后才能开办。具体到代孕中介服务网站,还不清楚应该由哪个部门前置审批。如果其经营行为违法,应该由公安部门处理,通信管理部门配合执法、关闭网站。

记者随后又采访了卫生管理部门。据介绍,国家早已明确禁止医疗机构从事代孕服务,违反者要承担法律责任。为了确保这一点,要求有资质的医疗机构在从事辅助生殖技术的时候,实行“三证”管理。接受治疗的人必须提供结婚证、计划生育准生证、街道办事处证明,还要对本人身份证进行核实。

山东省卫生厅科技教育与国际合作处马强认为,代孕现象扰乱了社会秩序,容易引发社会伦理道德问题以及一系列纠纷,应该严格禁止。但是,目前卫生部门只负责提供规范的辅助生殖技术,代孕中介不归卫生部门管理。

有专家认为,网上代孕中介机构的监管确实存在一定的法律真空。目前要把网上代孕中介纳入监管范围,卫生、公安、通信等部门要联合执法,从源头上解决这一问题。
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