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中国电子信息产业(集团)公司(简称CEC)总经理杨晓堂近日因CEC控股南京长江机器集团有限公司(国营第720厂)和南京电子管厂(国营第772厂)而为各界持续关注。对此次控股，江苏省委、省政府领导称之为：中央大型国企重组地方大型国企，为江苏国企改革提供了新的范例。

据了解，重组后的这两家企业由CEC控股，经营层不参股。“南京长江电子信息产业集团有限公司”注册资本1亿元，CEC占股80%，“南京三乐电子信息产业集团”注册资本2.3亿元，CEC占股52%。有关专家预计到2015年末，两家新公司累计将实现投资15亿元，年产值85亿元，年利税12亿元。

日前，在接受中国经济时报记者独家专访时，杨晓堂强调，中央特大型国企控股地方国企，符合国有资产改革的指导思想和改革方向。他说，CEC可谓家大业大，现有16家全资子公司、30家控股参股公司、2家境外企业，并控、参股6家上市公司。目前的资产总额已达到407亿元，年销售收入已达360亿元。在此基础上，2005年CEC将以“规避风险、稳健经营、推进改革、谋求发展”为经营方针，进一步深入展开资产、债务、企业重组，以期谋求新的发展与跨越。

规避风险，解决历史包袱：CEC第一大事

如何规避风险、稳健经营？杨晓堂介绍，3年来CEC两次在系统内开展了清产核资，共核销资产损失36.75亿元。并根据中组部和国家审计署的要求，开展了对CEC2001年财务收支及原法定代表人任期经济责任审计，以及对总部和35家成员企业现场审计，还开展了企业领导离任审计和以清理“三乱”为重点的专项监察，对查出的问题进行了全面整改。

他说，3年来，CEC应对中深彩公司的偿债风险，采用资产、债务、产业、人员重组等措施，规避了总部的5亿元担保风险，不仅盘活了企业的3亿元资产，每年还降低财务费用4000万元。为规避系统公司沙特工程项目到期2.84亿元的偿债风险，与进出口银行签订了债务重组协议，缓解了风险。为使752厂摆脱困境，与债权银行协商，解决了土地纠纷问题，既使3000多名职工得到安置，又使职工的医疗、社会保险得以落实。规避风险一举减少潜在支付风险10多亿元。

在改组中电财务公司时，以调整业务方向为重点，根据证监会、银监会的要求，及时剥离了证券业务，并用剥离的证券资产置换出在闽发证券的1.2亿元投资。

在对不规范小公司加大清理力度时，基本完成了对CEC参股的18家企业股权的清理。在实现扁平化管理的过程中，先后处置了不规范的三级以下小企业135家，二级企业也由2001年的78家降到现在的40家。

重组资产，调整结构：树立“没有集成电路就没有电子信息产业”的理念

甩掉包袱后，杨晓堂再使“杀手锏”，集CEC系统11家主营企业近160亿元优质资产进行重组。打造出中国电子产业工程公司这块融资平台，从而使“中国电子”实现了在Hong Kong上市，国有资产由此增值近18倍。“中软股份”也乘势而发，继2002年在国内主板成功上市后，2003年“中软国际”也在Hong Kong创业板成功挂牌上市。中软总公司抓住这一契机，通过改制，剥离了近5000万元不良资产，一举实现了中软总公司的整体购并。

纵观CEC的产业结构，杨晓堂认为，目前产品加工制造占53%，贸易与服务占42%，工程与综合经营占5%，这难以支撑CEC更大更快的发展。2005年要实现国资委下达的利润总额6.2亿元；净资产收益率1.9%；技术投入比2.1%；集成电路22亿块；软件与系统集成21亿元；手机1800万部等奋斗目标，必须树立“没有集成电路就没有电子信息产业”的理念，全力打造自己的、能在全球叫响的知名品牌。

对此，杨晓堂提出，在管理上，要用一年左右的时间将三级及以下企业压缩40%，彻底清理五级及以下企业，使CEC管理层次主要控制在三级以内；

在调整产业结构，突出主业发展上，以发展集成电路设计、建设研发中心、扩建集成电路芯片生产线项目、实施SMD石英晶体元器件二期工程等为重点，抓好国家级软件园和出口基地建设，提高嵌入式软件的开发应用能力。加大第三代移动通信标准终端与多媒体终端手机的研发和产业化进程。以半导体照明的研发为先导，打造融合绿色照明光源及配套电器、照明灯具、系统控制集成的新产业；

在稳步推进广电业务，拓展产业发展空间上，通过实施广电项目，带动智能光网络传输交换技术及设备、网络管理软件和机顶盒核心技术的突破；

在加快产业发展，形成新的经济增长点上，逐渐改变过去一直处于从属地位的配套型企业形象，增强独立承担大型生产项目的能力，提高整体装备的研制生产水平，逐步确立CEC作为电子产品核心研制生产单位的地位。打造一条电子产品产业链，建立资源、信息共享、优势互补的产业链运作机制；

在加强资本经营，促进产业发展上，今年要关注有利于做强做大CEC主业的相关企业的发展，严格按照国资委明确的CEC主业方向，适度实施低成本重组购并。并充分利用现有的中国电子(Hong Kong)、中电广通等7家上市公司资本运作平台，把资本运营和产业发展有效结合起来，开拓境内外两个资本市场，打造核心产业。

在加强国际合作，提高科技创新能力上。围绕发展规划和重点项目，要巩固、扩大与飞利浦、Microsoft、IBM、Motorola 、安智等国际知名大公司的合作，力争在CEC重点产品领域建立战略合作和产业联盟。重点拓展在移动信息终端、LINUX操作系统及网管软件、手机开发平台、芯片开发设计等方面的合作。要认真研究海外市场，找准产品切入点，加快手机、DVD等的销售，利用海外销售和国际合作，带动企业资本、技术、市场、服务、人才的国际化。

杨晓堂强调，CEC所做的工作，就是致力于振兴中国电子产业。说到底，就是解决集成电路等核心技术问题，没有自己的集成电路，就没有核心技术，也没有中国自己的电子产业。