地方官员手记-逯志强

回顾呼和浩特经济技术开发区如意工业园区成立15年来的实践，证明了发展是构建和谐园区的重要基础。

在建区之初的1993年，如意工业园区总产值为3633万元，2000年为10.9亿元，2005年为100.3亿元，占当年呼市地区总产值的12%，12年增长276倍，年均增速达60%；财政收入1993年为100万元，2000年为0.85亿元，2005年为4.5亿元，占当年呼市财政总收入的5.5%，12年增长450倍，年均增长66%。在如意工业园区成为呼和浩特市重要经济增长点的同时，园区奠定了有相当竞争力的产业基础。

近年来，东南沿海发达地区及台湾许多实力强劲的电子信息企业纷纷到如意工业园区商洽投资合作意向，其中部分企业已经落户园内，“抢滩登陆”发展先机。这就使得在呼和浩特市工业经济六大支柱产业中，如意工业园区的电子信息产业异军突起，成为引领该市工业经济快速发展的尖兵力量。

发挥优势，风从东来满眼春

目前，TCL集团、创维集团、汉鼎集团等国内著名企业在如意工业园区投资设厂，创建生产基地。最近，全球知名电子信息企业富士康集团与呼和浩特市进行了沟通洽谈，寻求投资合作机会。各地都在拉开架式投身于招商引资，精明的企业家们为何对呼和浩特这片土地情有独钟？

汉鼎光电(内蒙古)有限公司的一位负责人的看法很有代表性，他说：“我们选择投资呼和浩特的原因有五点：一是呼和浩特具有发展信息产业的区位优势，呼市面向三北地区，是环渤海经济圈的重要组成部分，和北京直通的高速公路只有4个半小时车程，同时还开通了可以辐射到欧洲法兰克福的铁路线这一亚欧大陆桥，使产品以最迅捷的速度出口到欧洲成为可能；二是这里是国家实施西部大开发战略的12个省区之一，可以享受到少数民族地区和西部大开发的双重优惠政策；三是劳动力成本和土地成本比较低；四是原材料和电力资源富集，有明显的比较优势；五是呼市本地的政策环境令人满意。”

目前，沿海发达地区的劳动力价格偏高，能源特别是电力供应紧张导致企业生产成本增加，促使IT企业下决心向中西部地区转移。此外，近期国家有保有压的宏观经济调控政策，也是电子信息产业“走西口”的重要原因。现在，国内不少省份已经把招商引资的重点锁定在沿海地区的电子信息企业，谁能抓住商机承接沿海地区信息产业转移的浪潮，谁就能为自己的未来赢得更大的发展空间。

如意工业园区正是基于自己的优势条件，抓住了这一历史机遇，使园区内的电子信息产业得以在较短时间内迅速发展。

明确思路，支柱产业第一强

2005年，呼和浩特全市电子信息制造业完成工业产值64.6亿元，排在乳业和电力之后，成为第三大支柱产业。其中如意工业园区电子信息工业产值达60亿元，是园区的第一支柱产业，占园区总产值的60%。

如意工业园区以92.9%的比重独占呼和浩特市信息产业的鳌头，主要是近年来，以TCL王牌电器为龙头的电子信息产业初具规模，特别是随着汉鼎集团、创维集团的入驻，为电子信息产业发展注入了新的力量。如意工业园区已成为内蒙古最大的消费类电子产品制造基地，形成具有集生产、加工、研发、配套、出口等能力的专业化、系统化、规模化的电子信息产业集群。

今年上半年，呼和浩特市委副书记、市长汤爱军在专题研究呼市IT产业发展问题的市委常委(扩大)会议上分析指出：呼市相对于其他城市而言，资源比较贫乏，不具备突飞猛进、高速发展的明显优势，所以选择产业必须要摆脱条件束缚，依托自身区位优势，抓住电子信息产业增速快、覆盖面广、潜力大、渗透力强的优势，宽泛市场定位，成为拉动呼和浩特市经济增长的重要支撑。

目前，呼和浩特正式确立电子信息产业为六大支柱产业之首，并确定今后几年电子信息产业发展目标为：争取用5-10年的时间，把呼和浩特建成国家级电子信息产业基地，产业规模突破1000亿元；打造出三个基地，即：消费类电子产品生产制造基地、电子原材料及元器件生产加工基地、电子信息产品出口加工基地。

优化环境，增强投资吸引力

今年6月18日在北京举行的呼和浩特市电子信息产业发展座谈会上，呼市政府正式聘请了17位国内外电子信息产业方面知名专家学者，组成呼和浩特电子信息产业高级顾问小组，旨在为呼和浩特电子信息产业发展建言献策、提供宏观指导、制定战略规划、协调沟通国内外电子信息产业招商引资工作。这标志着呼和浩特为发展电子信息产业提供人才保证和智力支持推出了又一重要举措。

为加快电子信息产业发展，呼和浩特于今年出台了《关于加快我市电子信息产业发展的若干意见》、《电子信息产业招商引资奖励办法》等政策性文件，进一步明确了呼市发展电子信息产业的方向和重点以及相关鼓励发展的优惠政策，并就设立电子信息产业发展专项资金、开辟电子信息产业专业园区、加快各层次专业人才培养引进使用、加强招商引资队伍建设和组织领导，以及对促进电子信息领域招商引资的组织和个人予以奖励等方面的事宜做出明确规定。

技术创新，为发展积蓄后劲

如意工业园区管委会在多次外出考察学习调研的基础上清楚地认识到：对于电子信息产业、高新技术密集型企业，拥有自主知识产权对于提高企业核心竞争力至关重要。为了加强技术创新环境建设，园区在呼和浩特市率先成立了科技发展基金，支持科技型中小企业的发展。如意园区还设立了呼市首家科技孵化中心、留学人员创业园，为吸引国内外科技人才提供良好的平台，同时为科技成果向现实生产力转化开辟畅通的渠道。

(作者系呼和浩特市经济技术开发区如意工业园区党委书记、管委会主任)