近日据Hong Kong媒体报道，接近中国国家信息化产业部的消息人士称，内地将在明年1月起执行手机单向收费政策。手机单向收费政策早已制定完毕，但监管部门及运营商都采取了保密政策。目前尚不清楚新政策是从1月1日起全面实行，或是分阶段实行。

而从各方面的因素看，由于实行单向收费政策，降低费用势对运营商以及消费者都有益处以及监管部门的态度正在发生微妙的变化，这次传闻的现实可能性很大。

当然在移动运营商初建之时，为了弥补当时建设全国性网络所需要的庞大成本，所以当时运营商实行双向收费政策情有可原，而随着建设全国性网络的大规模投资时代的结束以及用户群向农村用户群的转移，实行单向收费政策，降低费用势在必行，这对运营商以及消费者都有好处。

对于运营商来说，有助于运营商把业务重点逐步转移到数据业务上，以及通过实行单向收费政策，降低费用来继续扩大用户数，要知道根据运营商前三季度的财报显示，移动运营商的增长率远高于固网运营商。尤其是ChinaMobile，前三季度运营收入达到人民币2126.91亿元，同比增长20.8%。EBITDA(毛利润)为人民币1211.91亿元，比上年同期增长了26.2%。而从长远来看，话音ARPU值下降是趋势所在，数据业务才是未来市场的制高点；另外，价格意识明显的农村地区（手机）市场的庞大潜在市场规模也可以弥补运营商实行单向收费政策所带的收入降低，如数据显示，虽然中国大城市的手机市场正在趋于饱和，但在不发达地区依然有很大的发展空间；现在北京和上海几乎每个成年人都有手机，普及率达到了97-100%，与世界发达城市的水平相当；但在农村地区（手机）普及率只有12%，这是一个很大的潜在市场，普通农民现在也开始使用手机。总的来看中国手机的普及率还比较低，为32%；而对于消费者理所当然地可以通过单向收费政策降低费用，目前虽然各种套餐变相地降低了消费者的使用成本，但是还远远不够，尤其在大城市，移动通讯费用更是高昂，所以这次完全地采用单向收费政策可以大幅度地降低使用成本，而更为重要的是，目前监管部门的态度在发生微妙的变化，此前中国国家信息化产业部就发布的允许用户自主转换使用所在移动运营商的所有资费套餐的通知-- -- ChinaMobile、中国联通要充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定用户使用其指定的业务，在本地区网络内，运营商必须保证本企业同一网络的原有用户，能在不改变现有手机号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费套餐，这表明了监管部门极有可能会继续加大对移动运营的监管力度和改革力度，要求移动运营商实行单向收费政策也极有可能。 所以如北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋所指出的：单向收费的时机已经成熟。实行单向收费符合国家利益、适合中国国情，符合企业利益、适合长远发展，符合消费者利益、体现用户至上。

传统的双向收费在当时具有合理性，但随着时间、技术等的变迁，已经不再适合中国现在的国情和经济发展的需要。

总之，实行单向收费符合移动通信特性，符合国家、企业、消费者的利益，目前时机已经成熟。而其实目前在包括欧洲、日本、印度在内的大多数国家和地区均成功执行了单向收费政策。

当然由于目前不对等的网间运营商结算模式-----即移动手机拨打固话时，移动运营商需要向固话运营商支出更多的结算费用，以和各大运营商之间的利益博弈，以及尚未完全市场化的定价机制等诸多因素的存在，单向收费政策的最终实现仍然需要克服不少困难，而如果成功实现单向收费政策，对于各大运营商，以及小灵通业务都会有不可估量的影响！