在近日举行的中国电信2007年工作会议上，信息产业部副部长奚国华明确表示，今后信息产业部将进一步推进移动通信的资费改革，鼓励运营商积极实施单向收费。一时间，移动电话由双项收费改为单项收费的问题又成为业内普遍关注的热点话题，为此，记者特别采访了著名电信专家北京邮电大学经济管理学院博士生导师曾剑秋教授。

单项收费可能对中国联通有利

曾剑秋教授认为，根据中国移动通信市场的发展情况，目前移动电话资费“双改单”时机已经成熟，单项收费可能会对中国联通比较有利。

众所周知，正是出于电信业打破垄断，引入竞争的目的，中国成立了中国联通。一直以来，中国电信监管部门都对电信运营商实行“非对称管制”，在政策制定上较为倾向于处于相对市场劣势的中国联通，例如在资费上允许中国联通相比于ChinaMobile有一定百分比的下降空间等。从这个角度来说，移动资费“双改单”将更有利于中国联通利用政策倾向，在与ChinaMobile的价格竞争乃至其他方面的竞争当中取得竞争优势。

移动与联通网间不结算也是一种可能

如果移动电话实行单项收费，在ChinaMobile与中国联通的结算问题上，曾剑秋教授表示，从中国的政策倾向来看，国家比较倾向于保护“小网”，移动与联通彼此不进行网间结算也未必不是一个待选方案。对于移动网和固定网的结算问题，则更为复杂，这个问题政府部门也正在研究当中。但最终政府一定会本着有利于中国电信行业整体发展的原则，制定出较为合理的解决方案。

单项收费不会使移动资费提高

对于业内盛传的“双改单”之后移动资费可能上升的问题，曾剑秋教授坚持认为，根据目前的国内移动资费情况，很多地区事实上已经实行了变相的单向收费，如果移动资费“双改单”，运营商不会也没有理由在现有通信资费基础上提高价格，以取得所谓的由“双改单”带来的收入“补偿”。

固话取消月租费比移动资费“双改单”更敏感

此外，曾剑秋教授强调，资费问题一直是中国电信业最为敏感的问题，也一直是社会各界关注电信业改革成果的重要方面。事实上，相比于移动电话单项收费的问题，固话月租费的问题更加敏感，也对中国运营商影响更大，因为固话月租费收入占到了固网运营商收入的30%左右，在移动电话对固网业务产生较强替代效应的情况下，取消固话月租费对中国电信业的影响要比移动电话资费“双改单”大得多。