12月工20日，信息产业部副部长奚国华在中国电信集团2007年工作会上表示，“信息产业部将进一步推进资费改革，鼓励企业实行单向收费。”传言与实际尚有一些距离，不难看出，中国国家信息化产业部即使出台相关政策，也不会以政府名义规定单向收费，是否废双改单，将由运营商作主。

单向收费是一个争论不休的话题，延续10年的争论何时休止，关键取决于信息产业部的态度。当国家利益与个人利益形成冲突之时，后者只能退让，而真正促使杠杆倾斜的力量，则来自于中国国家信息化产业部及其所属运营商。

一直以来，消费者对双向收费、月租费、区间漫游费偏高等问题很不满意，特别是对双向收费意见更大。反对双向收费不是没有道理，一方面，铺建全国性网络的投资早已收回，运营商依赖双向收费也完成了足够的积累，而且规模效益和成本已经发生很大变化;另一方面，国际惯例也不是清一色唯双是举，目前，包括欧洲、日本、印度在内的大多数国家和地区均执行单向收费政策。入世五年，中国电信业逐渐与国际接轨，在收费政策上，为什么只接轨，而不接轨单向?

事实上，大环境将促使运营商加快双改单的速度。

首先，入世五年已到，运营商将面临外来竞争对手的冲击。2007年12月11日，中国电信业对WTO的最终承诺到期，中国逐步全部开放移动电话和数据业务，取消基础电信的地域限制，届时，随着国外运营商以各种方式进入中国电信市场，国内电信市场的竞争将更为激烈。在新的竞争环境下，稳定原有用户，是国内运营商持续增长的根本保证，而双改单则是最有效的策略。

其次，随着3G的上马，双向结算不再成为问题。多年来，实行单向收费难以兑现，关键是固网和移动网的双向结算问题没有解决，目前，各地移动运营商约有50%左右已经实现单向和准单向收费，最后一道防线就是结算障碍。中国的3G即将发牌，除了原有的ChinaMobile和中国联通，中国网通和中国电信也有可能获得移动牌照，四大运营商在3G平台上展开竞争，制约双改单的结算障碍也将迎刃而解。

此外，电信诚信年，运营商应当真诚奉献。信息产业部与中消协等单位联合发起“诚信服务、放心消费”行动，把2007年定为“电信诚信年”，要求全行业“自觉规范经营行为，倡导诚信电信服务，构建和谐消费环境”。明年，运营商要排查的首要问题就是“收费及资费方面”问题，而消费者最看重的诚信服务，就在收费政策上能给出一个最满意的结果，双改单最能赢得人心。

中国电信业即将进入新一轮竞争，3G上马，外资入境，地域限制取消，移动和数据业务开放，等等，都会给竞争带来不可预测的风险。以往，政府严格控制收费价格，以双向收费确保运营商利益，现在，中国国家信息化产业部高官明确表态，鼓励企业实行单向收费，运营商没有理由再跟消费者过不去。以诚信和优质服务取信于民，为消费者提供更低廉的资费，是国内电信企业化解危机感的必由之路。