再过几天，2006年就将与我们挥手告别，网上各种年度盘点扑面而来。06年，有多少事对中国通信行业产生了重大的影响?在我看来，了了四件而已。

SP二次确认

今年上半年，信息产业部展开了一场轰轰烈烈的治理和规范移动信息服务业务资费和收费专项活动，两大移动运营商相应号召，采取了多项措施以肃清SP市场，其中SP二次确认对SP市场的影响尤为严重。

在治理SP市场方面，ChinaMobile与中国联通推出SP“二次确认”新政能够促进中国电信行业从无序到有序的过渡，对ChinaMobile、SP以及中国增值业务市场乃至通信行业的长远发展是有重要的积极意义的。尤其是在中国3G即将上马的关键时期，SP二次确认首当其冲的成为了影响中国通信业的要事之一。

宽带接入按流量计费

今年十月，南京电信正式推出宽带按流量计费的资费标准，这也是国内电信运营商首次公开正式实行宽带按流量计费。一时间，此举引起了网上的一场全国性的大讨论。

众所周知，电信运营商实行流量管理，并推出按流量计费的原因，其实是源于对P2P软件，尤其是BT下载的无奈。从经济成本的角度来看，在业务量大幅增加的情况下，电信网络存在着长期增量成本。在这种情况下，一方面，电信运营商势必会想尽一切办法来收回为业务量增长的而投入的成本;另一方面，电信运营商也会竭尽全力限制过度无偿占用网络带宽的情况发生，“按流量收费”应运而生。

移动通信网内携号转套餐

在移动用户携号转套餐的问题上，今年9月信息产业部发布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，这一通知的下发一定程度上给中国移动运营商带来了些许挑战，在技术与市场方面仍然存在一定难度的情况下，此同一网络内部号码可携带政策一旦得到运营商切实履行，标志着中国电信行业监管与保护消费者权益的重大进步。各界都在关注明年元月一日各大移动运营商能否满足《通知》的要求。

但事实已经证明，在12月，两大移动运营商表示，移动的神州行以及联通的如意通用户暂时不能在网内转换其他品牌的套餐，而其他用户也无法选择这两个品牌的套餐，并称是由于技术方面的原因。这一事件正在继续的发展之中，但无论如何都算是影响中国电信业发展的一件大事。

移动电话单项收费和固定电话取消月租费

在年底举行的中国电信2007年工作会议上，信息产业部副部长奚国华明确表示，今后信息产业部将进一步推进移动通信的资费改革，鼓励运营商积极实施单向收费。一时间，移动电话由双项收费改为单项收费的问题又成为业内普遍关注的热点话题。此外，在固定电话取消月租费的问题上，今年十月，用户起诉网通要求取消月租费案在北京开庭，原告没有胜诉，但此事也掀起了一轮关于固定电话月租费是否合理的广泛讨论。

在这两个问题上，有专家认为，相比于移动电话单项收费的问题，固话月租费的问题更加敏感，也对中国运营商影响更大，因为固话月租费收入占到了固网运营商收入的30%左右，在移动电话对固网业务产生较强替代效应的情况下，取消固话月租费对中国电信业的影响要比移动电话资费“双改单”大得多。

总之，这四件事情都是电信资费方面的问题，涵盖固定网、移动网的基础电信业务和增值业务，涉及的方面也都是目前电信业最为重点的问题，电信运营商的主要业务收入大多来自这四个方面。因此，我认为，以上是今年影响中国通信业的四件大事。