垃圾SMS再换“马甲” 手机广告遭遇“信任门”

“有关部门准告：国家级专利馆放心，保健按摩保养有单人双项目齐全。２４小时刷卡发票车位，女线５１***６４男线５１****３７。”上周四，误以为是正规广告SMS的读者王先生联系前往后发现，SMS公告的竟是一个设在三环边上某高档住宅楼内的涉黄窝点。与王先生一样，面对数以千万计挂羊头卖狗肉的SMS及少数正规定制的广告SMS，我们这些普通的手机用户究竟该持何种态度？

查实SMS涉黄

当日，不知该如何处理此事的王先生，给我刊发来了咨询邮件。然而，因收到这类“准告”SMS发送邮件来咨询的不光有王先生，同样我们还收到读者程先生因此发来的SMS咨询。经核实，两人收到的SMS内容一致，不同的是程先生因为有所怀疑没有前往，同时，SMS发送号码不同，一个是１３３开头的、一个是１５９开头。

当日，记者先拨打了SMS中的女线（供女性）电话，拨通后听到提示：“该号码暂时不能使用。”随即换拨了SMS中的另一男线（供男性）电话，电话振铃３声后，一个声音甜美的女声说道：“你好，****养生馆，请问你有什么需要的？”记者表示自己收到他们的广告SMS后想去按摩，当其告知具体地址在建外**号楼***室后，记者问道：“你们的女宾电话为什么打不通？你们提供的是正规按摩吗？比如说有个腰酸腿疼的。”“哦，我们现在男女宾都是用这一部电话，由一个人专门接。我们这里提供的是按摩，还有针对女性的有阴道缩紧缩窄、乳房保健增大、卵巢保健等。”她回答道。

运营商不知准告是何物

以往类似投诉中，相关SMS都是直接介绍宣传信息。而此次“有关部门准告”这一奇怪格式引起记者注意。记者随后以消费者身份联系到北京移动及北京联通的相关客服人员，两大运营商的有关服务人员在听完记者就准告的问题后，都表示没听说过有准告。他们提醒记者，不要看他（准告）怎么说。手机用户要分辨正规SMS的真假，不是看SMS内容上写什么，如相信“有关部门准告”或其他类似包装，很容易就会被垃圾SMS，甚至违法SMS蒙骗。要看就得看发送SMS的代码（SMS号码），只要是移动、联通的统一客服号：１００８６、１００１０发送的就可信，除此之外，就是中国国家信息化产业部批准的ＳＰ代码发送的广告内容。但是，任何以手机号码发送的都是不可信的。只要收到这类按摩、足疗的广告SMS都要提高警惕，以免落入他人的垃圾广告陷阱中。

涉黄SMS披“准告”马甲

在记者随后进行的调查中发现，原来所谓的“准告”是国内一家互联网公司新开发推广的一种手机广告形式。来自推出此项业务的新网互联公司的官网资料显示，所谓“准告”就是准确、准时、准许的告知，利用第五媒体（手机媒体）在会员准许的前提下，将商业信息精确投放到特定目标客户的服务。

针对此次的准告涉黄SMS，新网互联副总裁李晖在接受记者采访时否认是自己公司发送的，表示是被别人“盗用”了身份，运营商及他们自己也没有更好的制止办法。然而对于准告如何做到准确、准时、准许的疑问，他介绍说，手机是否定义为“媒体”，国家有关部门尚没有定论。因此面向手机投放广告的形式，也会形成众多争议，特别是终端客户的“准许”规则。因此现阶段尚处于产品导入阶段，尚需摸索。

对于此次的假冒“准告”涉黄一事，处于行业领先者的分众传媒相关高层在接受记者电话采访时表示，分众肯定不会发放这种垃圾SMS，而眼下确实没有更好的解决办法。随后，记者联系到去年通过与ChinaMobile合作，从而将Monternet累积的１亿多注册用户资料“收入囊中”的飞拓无限销售总监张杰，当记者说到准告这一模式被克隆时，他回答道：“别的公司怎么做我们也管不了，现在的手机广告SMS行业还存在许多不尽如人意的地方。一种新营销传播方式的出现，总会带来好处也会有坏处，关键看自己怎么用。”

SMS广告遭遇信任危机

一份来自ＩｎｆｏｒｍａＴｅｌｅｃｏｍｓ＆Ｍｅｄｉａ市场调研公司的报告显示，全球手机广告收入将于２０１１年达到１１３．５亿美元，而今年的手机广告收入则预计为８．７１亿美元。手机广告有望成为移动运营商巨大的收入来源。报告同时说明，在短期内，手机广告收入的绝大部分将来源于文本SMS和多媒体SMS服务。预计在今年８．７１亿美元的手机广告收入中，７２％由SMS类广告产生。但与此同时，类似此次的“准告”涉黄SMS问题也始终困扰着这个行业。

“您对于无线广告有哪些恐惧和不安？”在最近由清华大学工业工程系饶培伦博士组织进行的一项调查研究中发现，４３％的人认为是“我可能成天都被人追踪”；６０％的人认为是“我的个人隐私会被商业信息所侵犯”；而大约８０％以上的用户认为是“太多广告拥堵到我的手机上 ”以及“完全不知所云的垃圾广告”。手机广告淘金者似乎为商业模式考虑得过多，而对手机用户的感受考虑得过少。海量的、如同牛皮癣一样的群发SMS广告，以流氓式的入侵方式，使得用户不胜其烦。对此，国内通信行业权威项立刚甚至在自己的博客上用“手机广告会不会被封杀？”这样的标题撰文，文章在看好“手机广告的市场空间是较大的”的同时，认为目前的这种SMS广告形式，“不可避免地带来一个后果，就是用户对于垃圾SMS的无法容忍”。“不经用户同意的广告如果大肆横行，总有一天会出现政府在用户的压力下，不得不用强力措施封杀手机广告的情况。”

记者随后进行的一项随机调查，也间接证明了目前SMS广告受类似“准告”现象的影响而失去了用户信任。记者通过街头面访、邮件、ＱＱ、ＭＳＮ等方式发出了１２０份调查问卷，收到有效回复１０９份。在回复调查的１０９人中仅有６人表示，平时会看折扣机票广告SMS，因为SMS的方式很方便，随时可以照着订票。而其中有１０３人明确表示，不会看广告SMS，因为从不相信广告SMS。真假实在难辨，为了省心索性一竿子统统打死，一概不信。

垃圾SMS成监管难题

上周五，记者致电中国国家信息化产业部新闻发言人王立健，反映现在有许多群发SMS者在非法发送色情窝点SMS，他表示：“不管发送的内容涉及什么，只要是非正规群发的或点对点发送的广告SMS，与大街上随处可见的‘牛皮癣’小广告是同一性质，只是承载信息的载体不同。”当记者问及中国国家信息化产业部今年会否出台针对垃圾广告SMS的相关政策时，其表示，网络、手机本身就是一种新兴事物，当发展到一定阶段，就会成为投入广告的渠道。这也是社会发展到一定阶段的难题。其治理更多的只能靠广大手机用户不断提高自身的识别能力。在技术上还难以像治理垃圾邮件一样，使用关键字、词的屏蔽。

记者随后采访了北京移动媒体负责人董先生与北京联通技术部的工程师吴先生，他们表示目前“垃圾SMS”的主要发送渠道有３种：一种是个人用手机或群发软件发送，一种是通过SMS运营商群发，还有一种是通过在手机上非法加载群发器发送。后两者垃圾SMS的发送数量、骚扰程度远远大于前者。目前，在整治上还没有什么立竿见影的好方法，事实上，由于手机通信所具有的虚拟特性，运营商很难通过内容监控器发送。业内常规的做法是通过流量监测，移动、联通及网通就都使用过流量监控的方式，比如：非正规ＳＰ的SMS发送号码在一定时间段内（１０分钟），发送的SMS数量超过１０００条，就认定为违规群发垃圾SMS，做停号处理。 如果用户认为收到的SMS对自己造成骚扰可以举报。告知客服员发送SMS的手机号或代码。一经查实，是违规的SMS发送号码可做停号处理。不过，这些垃圾广告的SMS发送号是常换常新，目前还缺乏行之有效的监管办法。

【相关链接】

手机广告的主要形式
１．SMS广告。SMS广告是目前最流行的手机广告业务，通过SMS向用户直接发布广告内容是其主要方式。

２．彩信广告。彩信最大的特色是支持多媒体功能，能够传输文字、图像、声音、数据等多媒体格式，多种媒体形式的综合作用使得广告效果比较好。

３．彩铃广告。彩铃广告是以手机用户的主叫方为受众，通过在呼叫铃声中设置广告信息，从而达到广告效果的一种广告形式，可以实现多次重复发布广告的效果。

４．游戏广告。游戏广告是广告内容和游戏相互结合，玩家在游戏过程中与广告直接互动，以达到广告传播目的的广告形式，其广告受众主要集中在青少年。
５．ＷＡＰ广告。ＷＡＰ广告实质上就是互联网广告在手机终端上的一种延伸，是在用户访问ＷＡＰ站点时向用户发布的广告，类似互联网用户在访问网页时所看到的广告，所不同的是ＷＡＰ网站可以掌握用户的个人信息如手机号码等，通过分析用户具体身份信息、浏览信息等，细分用户类型，以用户数据库为基础定向营销，达到精确广告的目的。