国资委称今年电信重组加快 业内却称3G发牌延迟或将影响重组进程

并有学者担心重组无法取得效果

大型国有电信企业的真正“老板”国资委的表态，使得重组似乎不可避免。近日，国资委主任、党委书记李荣融出席“中央企业负责人会议”时表示，2007年～2009年是中央企业的下一个经营业绩考核任期，届时将加快改革重组步伐。据国资委关于国有企业重组的相关文件，将继续推进电信等行业的改革重组。

电信重组写入相关文件

根据国资委近日公布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，国资委将继续推进和完善电信等行业的改革重组。《通知》中第八条明确提到：“在严格执行国家相关行业管理规定和市场规则的前提下，继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。”

国资委的表态在一定程度上与信息产业部长王旭东前段时间的表态有所出入。上月初的Hong Kong世界电信展期间，王旭东表示，虽然不断传出内地电信业重组的消息，但中国国家信息化产业部现时没有任何有关重组的构思，他本人亦未听闻重组的消息。当时他还指出，虽然联通同时拥有GSM及CDMA网络，但不一定要进行重组；他认为，重组不是随意的，而是非常严肃的问题。

业内人士认为，由于国资委才是国内大型电信企业的真正“老板”，因此国资委对重组的表态更为可靠。

电信专家陈金桥在接受时报记者采访时也表示，虽然中国国家信息化产业部表示自己并未主动发起重组，但实际控制权在国资委手上，而国资委已多次表示，中央企业在即将开始的2007年将出现大规模的调整重组。

时间表视乎重组方案

不过，有分析人士指出，尽管国资委已表态会继续推进和完善电信业的重组，但如果拿不出一个重组各方都满意的方案，电信业重组只能继续拖下去。

在采访中，多位电信业资深分析人士均认为，3G发牌可能会继续延迟，有关部门将会通过进一步扩大TD测试和试商用的范围来支持TD发展，而3G发牌的延迟明显会对重组造成影响。

北京邮电大学教授阚凯力对记者表示，尽管很多人都对重组寄予厚望，但他认为重组不会对中国电信业发展有任何好处。“便如在一个农庄中，很多牛、羊、马、鸡、鸭、鹅等组成乐队进行演奏，但由于演奏效果不好，他们决定研究出解决方案，最后决定改革重组——只是将各自的位置调整更换一下。”

阚凯力认为，电信业重组不会有任何效果。因为单纯考虑如何把运营商做大做强，对推动中国电信业发展未见得有太多好处，只有放宽一些业务的政策限制，大力推广诸如网络电话和WIFI无线宽带上网等新技术和新业务，才会对市场有促进作用。