市民常常收到此类垃圾SMS

自河南移动开展垃圾SMS治理活动至今，因群发垃圾SMS而受到处理的SP已有多家，两家SP还被终止了合作。但垃圾SMS仍没“绝迹”，记者调查发现，原来许多垃圾SMS竟是SMS群发器制造出来的。

要想彻底消灭垃圾SMS，还需要多个部门联手治理。

移动出手 处罚多家违规SP

“立刻拨打1259018110，男人听了，女人受不了；女人听了，男人受不了；两人听了，床受不了！”

记者从河南移动获悉，几天来有近百位用户投诉，说是有发送此类诱导SMS的SP（内容供应商），群发上述宣传其语音业务的SMS，影响非常恶劣。河南移动经过仔细核实，已经终止了与其的合作关系。

同样被终止合作的还有另一家SP，还有多家SP因群发SMS，根据情节的轻重，也遭受到了不同程度的处罚。

“对客户和监督员举报的经查证属实的垃圾SMS，属于SP发送的，严格按照《MonternetSP合作管理办法》，从严从快处理SP！”河南移动再次郑重承诺。

用户举报 广告SMS咋还恁多

“xx俱乐部今晚特邀加拿大著名乐队激情献艺……”、“xx商务现房16层，临街旺铺每平方米5500元……”虽然河南移动已下大力气整治垃圾SMS，但免费举报平台每天仍能收到几十条对这类垃圾SMS的举报信息。

记者调查发现，这些垃圾SMS大都是宣传某公司的，发送信息的手机号码大都是外地的。

记者根据一垃圾SMS上面留的电话拨打过去，工作人员无意中透露说，这些SMS都是通过SMS群发器发送的，用户的号码也是他们输入号段自动检索的。像他们这种地下SMS群发公司全国各地都有，还有一些人购买群发工具，在家中从事非法的群发SMS业务。

记者调查 群发器买卖成风连累移动

记者以发送SMS广告为名，联系到了郑州市陇海路上一家声称代理群发SMS的科技公司，工作人员证实，的确有SMS群发器这玩意，可以轻松帮记者代发SMS。

他说，SMS群发器和普通座机电话外观没区别，只是既能打电话又能发SMS。它能把同一条SMS，一次群发给500个人或1000个人，接收人数随客户要求，只要输入个数字就行，它能连续工作。想发什么SMS、想发给哪个号段的手机用户，都非常随意。凡是通过小灵通发出的垃圾SMS，基本上都是用这种方法发出的。

SMS群发器发出SMS后，接收用户的手机上有时显示是手机号，有时显示是特殊号码，这也是发送时可以设置的。一般一张卡一分钟能发送20条，如果把多张卡联网，一小时能发出几万条甚至十几万条SMS。

“你们可以买SMS群发器自己发；也可以付SMS费由我们帮你发！”工作人员说，发完后把网线一拔，没有IP地址，根本无法查到是谁发的。

律师说法 多方联手才能围剿“垃圾”

对于这种情况，河南移动的工作人员深为头疼。

河南移动已经采取了一些监管措施，对网络出现的非法信息进行监控，但对于SMS群发器这种“点对点”的发送方式还没有更好的解决方案。

河南天基律师事务所的张律师说，SMS群发技术和SMS群发器是一种新兴产物，如何进行规范现在在法律上还存在空白，但SMS群发技术本身并不违法。目前也只能采用一些部门、行业内的有关条例，作为行政处罚依据。

业内人士认为，针对SMS群发器，重要的是对其使用范围进行限定，这需要通信、工商、公安等多个管理部门共同配合，才能彻底清除垃圾SMS。