信息产业部颁布， TD-SCDMA作为中国通信行业标准，标志着这一技术已经成熟，商用进程被迅速推进，是具有里程碑意义的事件。业内人士通过所颁布的系列标准，与其他二种3G标准进行全面比较及综合分析，从而获得正确的认识：它们不是各有千秋，而是差异显著......

2006年被誉为“TD元年”， 2007年，TD大军仍将披荆斩棘，征战中国电信市场。

为2008年奥运会、为一统华夏、为进军国际，TD必须大干快上，建功立业。寄望2007年会成为“TD盛年”。

一、TD-SCDMA五大突出优势

信息产业部颁布， TD-SCDMA作为中国通信行业标准，标志着这一技术已经成熟，商用进程被迅速推进，是具有里程碑意义的事件。业内人士通过所颁布的系列标准，与其他二种3G标准进行全面比较及综合分析，从而获得正确的认识：它们不是各有千秋，而是差异显著。中国提出的TD-SCDMA是建立在中国自主知识产权基础上的国际技术标准，具有技术领先、频谱效率高并能实现全球漫游、适合各种对称和非对称业务、建网和终端的性价比高等五大优势。

二、规模网络试验有何重大意义?

2006年3月国家决定对TD-SCDMA进行规模网络技术应用试验。中国电信承建的保定网基站103个，由大唐/上海贝尔阿尔卡特、鼎桥提供设备；中国网通承建的青岛网基站150个，由大唐/上海贝尔阿尔卡特、ZTE提供设备；ChinaMobile承建的厦门网基站约100个，由ZTE和鼎桥提供设备。三地先后完成施工，做了规模网络优化，完成了第一阶段的全网1.6MHz同频测试，第二阶段全网5MHz同频真实加载测试，第三阶段跨系统全网测试，表现优异，目前在进行友好用户的发放工作，规模为2万户左右。从开始筹建到放号历时仅半年有余，其规模之大、速度之快、意义之重，在中国通信发展史中史无前例，在国际通信发展史中也属罕见。

规模网络试验展示了何等重大意义？

1.通过实际考验，得出结论，TD-SCDMA在技术上完全满足3G商用需求。消除了人们的疑虑，为中国标准的一统华夏树立了信心。

2.解决了在大话务量、密集覆盖环境下系统设备和终端实际应用的许多问题，如智能天线的安装、手机的发烫等等；而且通过规模网络试验带动了规模生产，其全线产品的成熟性已得到充分验证和进一步提高，为后续大规模商用做好了部署准备。

3.积累了覆盖整个城市地区的网络规划、网络优化和运维经验。如接通率从初期的40%提高到98%，对同频组网、异频组网和5M同频、N频点组网等不同方式的适用性也做到胸有成竹，为将来大规模建网奠定了技术基础。

三、2007年TD-SCDMA网络建设要大干快上

在大规模建设商用网络即将全面启动前夕，应该将规模网络试验取得的经验教训全面总结，把所发现的全部问题按标准规范、设备制造与网络建设分门别类进行梳理。

行业标准方面，对原有标准要加以修正完善；还要制订具体的规范和指南，如拉远型宏基站、终端业务平台和终端软件平台、终端应用软件一致性和互通性验证标准、测试标准等等形成一套完备的TD系列标准。

设备制造方面，如基础设施安装调试不便，要加以改进；性能指标临界，要予以提高；出现的故障，要认真分析原因，切实提高可靠性；不同厂家的设备互有优劣，要组织相互学习，取长补短，携手共进。

网络建设方面，如站址选择、网络布局、频率指配，要按照TD特点及三地建设的经验系统总结，上升为理论，编写TD网络规划与优化手册。并深入研究符合中国3G实际的网络建设、业务开展及网络运维的策略、方法与机制，培养和贮备一批有实战能力的专业人才，为实现全业务运营做好全面准备。

2.扩大网络部署

继规模网络试验之后，建议主管部门应及时部署下一步TD网络的建设，要科学规划，分步筹建，充分利用2G网络资源，既要竞争，又要合作。如果认为国内和国际种种原因使得发放牌照时机还不成熟，也应及早作出决策引导，如尽快分配TDD频段，明确先在2008年奥运会6大协办城市建设TD试用网。同时在三地继向友好用户放号之后扩大向公众放号进行试商用。通过增加建网城市和扩大用户来积累如何运营TD网络的多种业务的经验。

3.切块分工高速合建TD全国网

对于TD的上量问题，要调动所有运营商的积极性同时展开建设TD网络，按游戏规则，加入的游戏者越多，竞争越激烈，游戏普及的速度就会越快。建议采取不同地区分配不同频段的方式。例如，在部分中国省份，给中国电信、中国网通、ChinaMobile三家分配现在可用的2010～2025MHz频段，其他频段也给予一定的分配；对其他三个运营商只分配其他频段。但余下部分省份反操作，将现在可用频段分配给联通、铁通和卫通三家，并分配部分其他频段；而对电信、网通、移动则全部分配其他频段。进行这样切块之后，所有运营商都可以在不同地区分头建网。这样做的好处是：首先，在全国一盘棋的分工合作下可以很快建成一个TD全国网；其次，可以避免重复建设；第三，可以促使制造商对所有频段的TD设备都进行开发生产，形成完整系列；第四，也为促使不同运营商间的漫游作好准备，因为在这种切块分建的前提下，只有进行运营商间的漫游才能解决全国漫游的问题。

4.固网运营商上TD的出路是跨网漫游

跨网漫游是国际惯例

国际惯例和欧洲举措说明：“运营商想运营3G业务必须拥有2G网络”是不必要的，而“运营商想运营3G业务必须共享2G网络”是可行的。因此，中国固网运营商建设TD网，利用ChinaMobile、中国联通GSM网提供漫游服务是解决早期TD网覆盖不足的最佳选择。使用单卡单号TD /GSM双模手机在建有TD网络的地区优先进TD网，在没有TD网的地区允许进ChinaMobile或中国联通的GSM网。跨网漫游具有扶持新兴运营商、避免网络重复建设、创造运营商之间有序竞争环境、增强用户体验等好处，还给固网运营商完善TD网络赢得时间，降低经营风险，激发参与积极性，同时又有效地限制了ChinaMobile的垄断经营，并可充分挖掘ChinaMobile或中国联通GSM网的潜力。

跨网漫游不存在技术难题

跨网漫游要创造一些必要条件：移动终端侧必须研制生产双模或三模手机。移动网络侧设备不需要改造，只要各自加一个网关，进行转接和计费，技术实现上不太困难。

跨网漫游需要出台相关的资费和监管政策法规

跨网漫游要在资费政策和监管政策上作出合理的规定；建议中国国家信息化产业部需要出台不对称管制政策，初期2～3年给予固网运营商有力度的漫游结算优惠。

5.所有运营商上TD必须相互开放网络资源

为了促进TD全国网的建设，快速在全国开展3G业务，必须缩短施工周期，节约资金投入；要充分利用GSM、CDMA和PHS等2G的基础设施和现有的网络资源，国家要及时制定政策雷厉风行，强制所有运营商上TD时必须相互开放包括基站站址、机房、铁塔、天面、电源、室内分布系统、传输设备、辅助设备以及核心网等等资源，并严格监督和控制其实施，做到共享共建，这样，可提高国有资产的利用率，减少固定资产重复建设的浪费。

6.加强规模生产

中国只有采用统一的TD标准，才能大规模建设TD网络；只有扩大网络规模，才能带动规模生产；只有扩大TD产品系列和产量，才能有效摊薄设备的研发和生产成本，从而降低设备的采购成本。环环相扣，为此必须扩大TD产业联盟队伍，加强联盟工作，尽快突破薄弱环节。TD产业从室内测试到外场测试新技术的研发须保持相当的投入，为数字基带、为射频模块、为手机终端和基站设备、为网络信令与网络路测优化等方面的测试，尽快提供全面的解决方案，从而推动整个产业的高速发展。同时，通过产业联盟合理组织与协调上下游产业链的各个环节，从芯片、关键元器件、终端、系统设备到仪器，加速形成完整的、强大的、低成本的产业链，迅速提高制造业的整体水平和生产能力，使研发生产与市场的快速增长同步进行，使得TD在成本上比WCDMA更有优势，这样才能增强自身的竞争力。