就地理范围而言，欧盟是一个动态概念。这几年，欧盟东扩，成员国数量每年都有变化。但在电信市场上，最基本、最活跃的运营商还是那些老成员国的老牌电信企业。这些老牌企业在欧盟电信市场上，既是主力军，又是排头兵。2006年刚刚过去，可以对欧盟的电信业进行简单回顾。

运营商各念各经

这里说的运营商还是业界最熟悉的欧盟英国电信、法国电信、德国电信和西班牙电话公司。

英国电信力主转型、创新

可以用这么一句话来形容英国电信公司近年的表现：在转型中自救，在创新中发展。2006年英国电信积极推进其用户向全新的全IP网络转移战略，也就是向21世纪网络转移。第一批转移计划现在已经开始，第一阶段将于2007年3月升级10%的线路，2007年5月再升级10%的线路，所涉及的用户将在2007年11月转移到21世纪网络。

英国电信2006年的公司业绩表现尚可，第二季度的收入为48.6亿英镑，季度增长率2.8%。但是，公司净利润达到4.64亿英镑，比上年同期的3.74亿英镑增长了24%，这一业绩高于此前市场的预期，同时这也是英国电信近11个季度以来首次实现正的EBITDA同比增长。

2006年英国电信在提出“BT Fusion”战略计划之后，不久前又向世人宣示了另外一个雄心勃勃的战略，即全球服务战略。英国电信计划在未来三年将把市场从英国及欧盟向全球铺开，实现在主要IT服务市场的收入翻番。而“BT Fusion”计划面向企业，即为企业提供融合服务，这项计划将于2007年实施。

法国电信整合品牌

法国电信同样遇到固话业务下降的问题，公司在英国、法国等成熟市场的发展也在减缓，公司上半年的销售额只提高1.4%。法国电信决定，从2005至2008年在全球范围内裁减8%的员工。但与德国电信相比，法国电信2006年的日子还是好过一些。

法国电信财务总监Gervais Pellissier 在2006年10月25日谈到公司财务状况时透露，今年第三季度，法国电信的收益由去年同期的120亿欧元提高至131亿欧元(165亿美元)，第三季度销售额提高8.9%，公司第三季度的EBITDA为48.8亿欧元。对于整个2006年，Pellissier说，“一切都进展顺利，”“我又对我们今年70亿欧元现金流的目标充满了信心。”

2006年法国电信实施了上年制定的品牌整合计划，2006年年中法国电信将全球的移动、宽带、综合服务和商业服务品牌统一为“Orange”。几个月后，品牌融合初见成效：在法国本土，将Maligne TV电视改名Orange后，用户明显增加。在波兰，其子公司Netia改名Orange后,很快超过了当地主体移动运营商Polkamtel。

德国电信直面压力

2006年,德国电信处在最困难时期，其市场表现不理想：当年第三季，虽然营业额达154.8亿欧元，增长2.8%,但纯利只有19.4亿欧元，同比下降20.4%。公司的核心业务——固话业务下滑，本土市场占有率下降。2006年的前三个季度，每季度都要失去近50万个用户，导致公司的销售和预期盈利大幅缩水。

德国电信面对巨大的压力，不得不对固话业务市场重组和裁员。裁员的重点在德国本土，在全球将近25万名员工中，德国本土有16.7万，其中固话员工就有11万。有消息称，德国电信将在2010年前裁减本土员工5.5万，超过公司全球总员工的1/5，甚至更多。

西班牙电信盈利大增

2006年前三季度，西班牙电信公司Telefonica盈利增长了59.4%，达到51.9亿欧元，公司用户数量1.959亿，比去年同期增长了三分之一。据称，Telefonica因此提高了本年度收入预期，从34%调到37%。

西班牙本土市场是Telefonica的第一市场，年贡献率一般在30%～40%,但近年呈现下降趋势。西班牙电信第二大市场是巴西，该市场收入比重已经从2005年的14.7%增长到2006年的18%。为了减少对西班牙市场的依赖，2005年Telefonica收购了英国移动运营商O2和捷克运营商Cesky。2006年，这两家公司都有不错的表现，前三季度O2已经贡献了大约94亿欧元，Cesky贡献了16亿欧元。

MVNO在质疑ZTE起

MVNO(移动虚拟网络运营商)的兴起首先得益于管制政策的推动。一些国家的电信管制机构为了打破市场垄断，要求MNO(移动网络运营商)向MVNO开放网络。在监管政策推动下，欧美等国家移动市场高度开放，移动网络运营商之间的竞争非常激烈，使MVNO有了生存空间。3G网络的建设使网络容量相对过剩，MNO都比较重视批发业务，客观上促进了转售、MVNO等业务市场的兴起与发展。

MVNO在兴起

1998年，挪威Sense公司成为欧盟第一个MVNO，同时也是全球第一个移动虚拟网络运营商。这样，北欧成了MVNO的起源地，也成了MVNO发展速度最快的地区。继挪威之后，荷兰、英国、芬兰、比利时、丹麦、西班牙、法国、瑞典、瑞士等国都有较多数量MVNO，目前总数已经超过了100家。就全球而言，各地MVNO市场的发展差距较大，西欧和北美地区的发展速度和规模约为日本的5倍～10倍。

西班牙MVNO在2006年获得了快速增加。截至2006年9月份，西班牙管制机构已经向13家公司发放了移动虚拟网络运营牌照。这些公司中既有西班牙本土企业，也有法国、瑞典、英国等国家的企业。

在法国，截至2006年10月，法国移动通信市场上共有运营商17家，其中，Orange、SFR和Bouygue三家运营商拥有自己网络，其余14家都是虚拟移动运营商。这些虚拟运营商少数为法国本土经营业务，大部分面向海外省。海外省是历史遗留下来的称谓，是一些由法国托管的海外领地。

运营商消极抵制

一般来说，在MVNO兴起初期，移动网络运营商视其为转售业务，因为他们从移动网络运营商那里获得开通自有品牌服务所必需的网络容量，规模不大，数量有限，构不成威胁。当MVNO形成气候，直接挑战移动网络运营商，直接分流移动网络运营商的市场，成为网络运营商不可小视的竞争者时，移动网络运营商就不情愿了。在西班牙，移动网络运营商现在对MVNO都采取了消极抵制的态度，一般采取拖延战术打击MVNO的积极性。

监管机构力挺

根据欧盟的电信《监管框架指令》和政府监管政策，移动网络运营商不可以为难MVNO，否则监管机构就会出面干涉。比如，对于最近西班牙移动运营商的做法，该国电信管制者已经向西班牙电信移动子公司Moviles、沃达丰西班牙公司以及A-mena这三家移动网络运营商发出警告：如果他们继续拖延谈判的话，管制机构将介入，强制这三家公司以一个固定的价格向提出要求的MVNO出售网络容量。

IPTV势头强劲

相对世界其他地区而言，欧盟的IPTV发展比较顺利。之所以如此，原因是多方面的。首先，欧盟范围内的通信环境比较宽松，也就是三网融合的环境比较宽松，电信、广电和互联网彼此融合发展。其次，欧洲运营商在IPTV资费上相对便宜。许多欧洲运营商的资费标准是每月30欧元到50欧元之间，即每月50美元上下。另外，从用户角度看，欧盟国家许多消费者对在有线网络中无法看到足够多的赛事直播而不满，寄希望于新奇的IPTV。一旦有机会，这些消费者就可能投奔IPTV，据称这个比例达到目前CATV用户的10%到15%。

欧盟电信运营商看好了这个商机，将IPTV作为一个吸引有线用户的平台，纷纷采用新版本的DSL技术来提升电缆铜线通信能力。考虑到欧洲用户对体育赛事的热情，运营商将播放体育类服务作为IPTV市场最重要的内容，通过提供视频点播和体育专门节目这类收费服务来满足用户需求。因此，近年欧盟电信运营商的IPTV发展比较强劲。

根据美国Gartner公司的预测，2006年欧洲的IPTV用户将达到330万，而2005年只有100万，2007年，这一数字将改写为660万，2010年将达到1700万用户。在这些数字中，大部分是欧盟成员国的。法国目前的IPTV用户是全世界最多的，高达160万户，主要由法国电信、IIiad和Neuf等电信运营商经营。西班牙电话公司目前也拥有30万IPTV用户。其他国家，瑞士电信AG公司，德国电信、英国电信等都于2006年启动或已经提供IPTV业务，几乎均采用Microsoft公司的IPTV软件。

欧盟经营IPTV市场运营商也有未成功的：经常被业界引述全球最早推出IPTV的意大利Fastweb公司，目前只有20万用户，2006年仍然亏损。荷兰经营IPTV的VersaTel公司连年亏损，瑞典的Tele2公司目前在考虑将其收购。

拓展海外见成效

欧盟几大电信运营商不约而同将美洲(尤其北美)、印度和中国作为营收增长的三大市场，积极拓展在这些地区的业务。

进军美洲

欧盟电信运营商在美洲大陆的投资各有选择。西班牙电信企业看好拉美市场，德国电信企业看好北美，主要是美国市场。

拉美地区近年积极推进电信改革，但该地区本土电信运营实力比较弱，因此被外国运营商控制。由于历史的原因，该地区电信业主要为西班牙语和葡萄牙语国家控制，有西班牙和葡萄牙背景的America Mobil公司、Telefonica公司以及Telecom Itlia公司三大运营商占有大部分市场份额。

西班牙电话公司Telefonica在这一地区具有非常重要的地位。在2005年的拉美固定电话营业额376亿欧元中，Telefonica公司所占比例为22%。Telefonica下一步将拓宽在拉美的宽带市场，希望其在该地区固定宽带用户数从现在的250万提高到2009年的500万。而2006年前5个月中，拉美地区每月平均增长宽带用户12.5万。Telefonica是拉美移动市场最大的运营商，现在它占该地区将近40%的市场份额。为了进一步扩大市场占有率，Telefonica计划2009年之前共为拉美移动市场投资100亿欧元(约合127亿美元)，重点投资巴西和智利。

巴西是世界排名第五的移动电话市场，排名在中国、美国、日本和俄罗斯之后。从过去一年的统计数据看，巴西的移动用户数每月增加150万～200万，2006年预计突破一亿用户。巴西是Telefonica第二大市场，是Telefonica海外第一大市场。2006年前九个月，Telefonica在拉美市场业务增长了17.5%，在巴西则为18%。

智利是Telefonica在拉美仅次于巴西的另外一个市场，现在每年向其在智利的子公司投资预算2亿美元。2006年11月，Telefonica首席执行官Cesar Alierta在公开场合表示，公司非常看好当前智利的投资环境，计划2009年前向其在智利运营的所有分支机构投资15亿美元。

美国是欧盟国家看好北美电信市场的重点。德国电信的移动公司T-Mobile很早就进入美国电信市场，虽然成长不算快，但仍然给困难中的德国电信带来了回报。2006上半年，T-Mobile美国的销售量占德国电信总销售额量的22%。2006年10月6日的一份公报称，为了拓展美国市场，德国电信2006年第四季开始在美国的3G网络建设，预计2007年中正式投入运用，2008年全部完工。在未来两至三年内，T-Mobile将斥资约21亿欧元升级其现有的在美国网络至3G网络。德国电信首席执行官Kai-Uwe Ricke表达了公司的期望，2010年在美国的3G项目的销量将达到总公司总销售量的25%；夺取18%到20%的美国移动市场份额，将现今的230万用户数提升到2015年的350万至400万；在5至8年内，将T-Mobile的盈利从目前29%的EBITDA指标至少提高到35%。

拓展印度

印度是一个潜力巨大的电信市场，近年电信业发展迅速，受到投资人的追捧。欧盟国家一向与印度关系紧密，欧盟通信企业都在很大程度上进入了印度市场。

英国电信已经多方位进入印度电信市场。到2006年11月，英国电信获准在印度提供各种国内和国际电信服务，并将进入其他8项电信相关领域。这些领域包括固话服务、IT和电信相关咨询服务以及硬软件解决方案。同时英国电信将在印度建立研发中心、电话中心和BPO，并且提供ISP执照许可下的各种相应服务，包括服务虚拟专用网服务。英国电信还打算向当地的电信服务提供商以及跨国企业提供安装和技术服务、维护和错误修复服务以及培训管理服务。

目前，英国电信首次在印投资200万美元已经得到印度FIPB获准，另外的1000万美元在印建设研发中心项目正在进行。英国电信预测印度市场的投入将在未来三年内给公司带来约2.5亿美元的利润。

全球顶级手机制造商Ericsson和Nokia在印度市场非常成功，在印度设立了多个研发中心和生产基地，2006年他们获得了在印度部署3G的项目。

合作中国

中国与欧盟的关系不错，双方的政府层面在信息领域建立了“中国—欧盟信息社会项目”，项目周期从2005到2009年。2006年中国-欧盟之间交往频繁，包括专业交流、专题讨论等。

英国电信尤其对中国市场充满期待。事实上，从2004年开始，英国电信就和中国网通开始合作，共同提供ICT服务。2006年9月6日，英国电信首席执行官韦恩华(Ben Verwaayen)在华表示，“我们的目标是3年后英国电信在中国每年要有2.5亿美元的收入，”“英国电信在中国的投资要翻一番。”

英国的电信运营商与中国通信制造商也有良好的业务关系。2006年2月，沃达丰与Huawei签署了3G手机战略合作协议，确定5年内沃达丰在16个国家内推出的自有品牌定制3G手机全部由Huawei独家供货。2006年10月，英国电信与ZTE签约，为英国电信提供移动电视服务双模手机。

西班牙电信与中国网通的关系非常密切。继一年前西班牙电信斥资约42亿人民币购入了网通集团约5%的股份，成为网通的策略性股东后，现在网通集团与西班牙电信公司达成协议，拟在Hong Kong组建一个合资公司。如果西班牙电信与网通第二次联手成功，又为西班牙的海外活动增添厚重一笔。

法国电信与中国同行早就互有来往。法国电信与中国电信在IPv6进行技术标准合作，现在法国电信正在改建原来基于ATM技术的DSL宽带接入系统，选择了ZTE通信作为合作伙伴。