电盈申请遭法院驳回电管局胜诉“接入费”案

电盈对法院裁决感到失望，表示将进行上诉

昨天， Hong Kong高等法院驳回了电讯盈科(下称“电盈”)的司法审查申请。该公司和Hong Kong电讯管理局(Office of the Telecommunications Authority，下称“电管局”)各执一词，争论的焦点在于后者“就暂停固定电话和移动电话运营商收费机制”进行的公开咨询。

电管局对该判决表示欢迎，表示将继续推进公开咨询，尽快制定新的政策。该机构认为，现行机制有碍竞争以及Wi-Fi等新技术的引入，而提议废止移动运营商每年向固定电话运营商支付6亿港元的接入费。

对此，电盈发言人韦颂恩(Joan Wagner)称，公司对法院裁决感到失望，她表示将进行上诉，但未作详细说明。

去年7月，电管局建议在两年后，撤销本地移动电信商向固网商支付互联费的安排，并对放松管制举措征询公众意见，这些举措包括取消移动运营商向固定电话运营商支付的接入费。对此，电盈表示强烈不满，该公司试图证明电管局早有既定立场，征求公众意见只是逢场作戏愚弄大众，但这些举证均受到了法官的一一反驳。

法官表示，电管局以行政机构的身份，在个别政策上抱持一定看法并没有错。而在整个事件仍在咨询期，且未有定论的情况下，电盈却匆匆提出司法指控，要法庭干预微细的行政事务。

分析师表示，由于电盈会继续提起上诉，故最后胜利属谁仍是未知之数。

一位业内人士这样感叹：“电盈财大气粗，同电管局打官司，总是赢多输少，想不到今天也有输的时候。”Hong Kong舆论则认为，自从苏泽光出任电盈行政总裁后，一改往日保守作风，稍遇“利益受损”，就不惜以司法程序挑战电管局权威，而且是赢多输少。

分析师估计，占固网市场逾七成的电讯盈科，每年从中收入约4亿港元，且几乎是纯利润。2005年，电讯盈科实现利润16亿港元，而在新的收费机制下，电讯盈科的利益将会受到损害。

据悉，在现行机制下，无论电话从何地呼出，移动运营商都需向电讯盈科等固定电话运营商支付每分钟0.0436港元的接入费。海外运营商为呼入Hong Kong的电话，也要向电讯盈科支付每分钟0.101~0.126港元的接入费。根据现有法令条文，电讯盈科将获得这项费用。其他固定电话运营商没有获得这项费用的明确规定，但它们通常也收取类似费用。