近几年，电信重组一直是各种媒体热论的话题，各种电信重组方案不断被抛出，让人眼花缭乱。电信企业之间要不要重组，一直有不同的看法。北邮王立新教授认为，电信重组是“平衡术”，是最没有眼光的一种策略。这种观点是不符合客观实际的。

在市场经济下，企业之间的兼并、重组、出售、购置是再正常不过的一件事，没有什么大惊小怪的，更谈不上什么平衡，也就不会涉及什么“平衡术”。为什么中国电信企业之间就不能进行这种变化？关键在于如何看待新一轮的电信重组。

电信重组一般被人们认为是政府采用一种行政手段对电信企业进行重新组合和调整。前两次的电信重组就是在专家学者的参谋下、政府部门亲自操作下完成的。事隔五年之久，我们现在所谈的电信重组，已经与前两次有了很大的不同：

1、 中国四大电信运营商都是上市公司，企业之间的重组、兼并已经不是一纸红头文件可以决定，任何动议和方案必须得到上市公司全体股东的认可。企业之间的行为必然涉及资本买卖、债务债务继承问题。

2、中国实行社会主义市场经济已经好多年了，政府和社会对市场经济已经有了全新的认识，社会主义市场经济体制基本建立，目前处于完善阶段。

3、电信市场竞争态势已基本形成，电信运营企业的市场竞争意识和服务意识已经有了明显提高。

4、通信技术和信息技术的迅速结合加快了中国通信领域的发展速度，通信服务手段多种多样，通信服务能力不断提升。

5、由于互联网业务、无线接入技术的快速发展和不断创新，带来消费习惯和消费行为的巨大变化。

6、电信市场竞争格局目前已严重失衡，寡头垄断苗头已经显露，如不及时采取有力措施，电信改革将前功尽弃。

因此，中国即将进行的电信重组是市场经济下的一种必然结果，不是我们主观上想不想做、如何做的事。新一轮的电信重组必然是在保障市场充分竞争、消费者利益最大化原则下，坚持以科学发展观为主导，完全按照市场经济规则而进行的。

人们对新一轮的电信重组困惑主要是因为以下几点：

1、中国的电信企业都是国有资本控股或全部为国有资本，电信市场竞争还不充分；

2、中国政府习惯于用行政命令来解决企业问题、行业问题，不善于采取公开的市场竞争行为，电信重组暗箱操作可能性依然存在。

3、在中国目前的市场经济体制下，政府管制政策对企业发展和生存仍起决定作用。

4、电信企业的市场退出机制还没有建立，电信企业内部人员管理仍然是典型的传统国有企业管理，这些问题的存在不利于整个电信行业健康发展、电信市场充分竞争。

在以上问题中，有些问题不是一时半会可以解决，有些可以通过实行新的监管政策得到有效解决。不能因为有问题停止电信改革，更不能因为有困难畏缩不前。

在新一轮的电信重组中，政府作为最大股东，提出动议并采取措施平衡市场竞争中各参与方（包括国家、企业、消费者）的利益只是需要考虑的一个因素。为建立充分竞争的电信市场竞争格局，培养市场竞争对手是一种有效手段，绝不能简单地认为是采取“平衡术”。

3G为电信重组提供一个契机，并不是因为要上3G才需要对电信企业进行重组。移动对固话的替代加速造成原来设定的市场竞争格局失衡，有效竞争已不复存在，重复建设严重，造成资源利用低，企业运营成本居高不下，国家利益和消费者利益严重受损。为了促进企业的良性发展，建立公平、公正、有效的电信市场竞争格局，电信重组必须进行，不论3G上还是不上。如果我们能合理利用好3G发展这个有利契机，电信重组可以更容易进行、付出的成本会更少。