“运营商应减少资费种类”

中国国家信息化产业部要求相关企业简化资费结构，便于用户选择和使用

3月1日，信息产业部正式发布《信息产业“十一五”规划》(以下简称《规划》)：在未来的五年中，数字电视、新一代移动通信、下一代互联网等新技术日趋成熟和走向产业化，将成为信息产业发展新的增长点。

按照“十一五”规划的目标，到2010年，中国信息产业总收入将达到10万亿元，信息产业增加值占到全国GDP的10%，全国电话用户总数达到10亿户，其ChinaMobile用户数达到6亿。与此同时，电子信息产品进出口额占全国外贸进出口总额的比重将继续保持在35%左右。国内电信业将藉此迎来新一轮的格局调整，非公资本将获得更多机会、中国生产的3G进程进一步提速、业务发展重点从基于网络的简单服务向多媒体、综合信息服务转变。

电信市场竞争格局失衡

《规划》政策措施类专项中明确指出，“建立和完善基础电信业务市场准入评估体系，按照新技术新业务和市场发展的需求，适时调整业务分类和市场准入政策，积极发挥非公有制经济主体的作用，进一步促进有效有序市场格局的形成。”中国国家信息化产业部强调，在电信行业的体制改革方面，要继续深化电信体制改革，并结合发展3G，调整优化电信运营市场竞争格局，并加快股权和市场结构的多元化进程，为电信业持续稳定发展营造公平公正、有效有序的市场竞争环境。

中国国家信息化产业部副部长奚国华在中国电信集团2007年工作会议上也透露，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。他表示，中国国家信息化产业部正在加紧研究如何通过监管政策进行调整，如发放3G移动牌照，实施全业务经营来扭转这一格局。

全力推进中国生产的3G标准

集成电路、软件和新一代移动通信等项目，共同组成了《规划》中提到的12项重大工程。中国国家信息化产业部指出，在推动3G的商用进程的同时，将发展基带芯片、射频器件、高效能电池、核心软件等关键配套件，开发掌握新一代移动通信系统和终端的关键技术，提高宽带无线接入技术和产品研制能力。为了确立中国在新一代移动通信领域的竞争优势，中国国家信息化产业部还将推进相关标准的制定及应用。

作为中国自主研发的3G标准，TD-SCDMA从研发到测试一直得到了政府有关部门的支持。TD最新的网络试验规划已经确定。

电信业向信息服务型转变

除了3G商用进程提速，国内电信业也将开始向信息服务型转变。《规划》指出了未来五年的电信业发展思路：要紧紧围绕国民经济和社会信息化发展的需要，加强网络资源整合利用，大力推进“三网融合”；着力提高业务和技术创新能力，不断开发新业务，把业务发展重点从基于网络的简单服务向多媒体、综合信息服务转变，推动行业的战略转型……

另外，继续推进资费管理方式改革，完善资费市场化形成机制，成为了新出炉规划的一大看点。此前，用户期待已久的手机单向收费改革已经展开，但大多以套餐形式实现。对此，中国国家信息化产业部通知要求，电信运营商要减少资费种类，简化资费结构，便于用户选择和使用。

重点

□中国国家信息化产业部副部长奚国华在中国电信集团2007年工作会议上透露，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。

□中国国家信息化产业部将继续推进资费管理方式改革，完善资费市场化形成机制。