四省小灵通突破漫游禁区

近日，记者注意到，在部分省份，小灵通省内漫游服务开始潜行，在未大规模宣传的情况下，经由用户的口口相传，凭无漫游费的资费优势，发展了不少用户。据了解，目前，四川、山东、湖南、黑龙江均有小灵通试水漫游禁区，分别涉及电信和网通两家运营商。与此同时，融合固话业务的“一机双号”业务也正在全国铺开。全省漫游和业务融合，是小灵通眼下的生机所在吗？

回顾过去，小灵通曾经为固话运营商的收入立下了“汗马功劳”；展望未来，3G时代似乎已经并不遥远，固话运营商期待已久的3G牌照似乎触手可及，成为全网运营商的美好未来，持续刺激着海内外投资者；可是在3G牌照还没有现身的当下，面对移动运营商破冰单向收费所引发的小灵通用户流失，固话运营商又该何去何从？这是一个艰难的命题，毕竟，美好的前景虽然可以引发无限憧憬，却并不能“折现”为真金白银，更为严峻的是，眼下在新增用户和已有用户领域失利的影响，也可能延续到3G时代。

从出生之日起就行走在政策边缘的小灵通，在手机单向收费浪潮席卷全国的当下，遭遇了前所未有的困境。当然，险中求生的挑战，在小灵通遍布荆棘的成长史上并非仅有，这一从政策禁区走过来的作为“固定电话的补充和延伸”的特色产品，这一次走到尽头了吗？这是小灵通最后的晚餐，还是有惊无险抑或涅槃的前奏？

管理层说法

小灵通省内漫游不符合规定

广东省通信管理局市场处有关负责人告诉记者，小灵通开通省内漫游是不符合政策规定的，至于未来是否可能放行，则要看信息产业部的相关政策。”以前有些省份也出现过小灵通全省漫游，但先后被叫停了，现在监管部门还没有对可漫游的省份有所行动，这也有可能是一种信号。我认为小灵通被放行省内漫游也是一种可能的趋势。“百纳电信咨询分析师易正东告诉记者。

漫游业务暗度陈仓

去年以来，有四川和山东的小灵通用户惊奇地发现，绵阳的小灵通到了成都居然还有信号，济南的小灵通到了淄博居然能接听电话。记者查询成都10000号，被告知不能提供该项服务。有办理过该业务的人士称，目前该业务在很多地方还处于地下状态。

有网友在网上报料称，去年5月，四川电信开始酝酿开通小灵通省内漫游业务。记者了解到，在去年10月的绵阳电信小灵通优惠活动中，加20元即可开通省内漫游。据悉，这种可漫游的小灵通，在漫游到外地时，无需漫游费，也就是说，可以不加区号直接拨打漫游地的电话，并享受市话收费，而如果要拨回本地，则需要加拨区号，并按照长途收费。记者致电某宝网上声称可提供小灵通全省漫游业务的卖家，得知漫游时的本地主叫费用与在本地一致，前三分钟0.22元，之后每分钟0.11元，而漫游时接听免费。

与四川的直接漫游不同的是，山东实行了更为“含蓄”的漫游手段。根据当地媒体报道，山东用户办理“灵通商务卡”时可同时获得17个号码，如在济南办理时，济南的小灵通号为主号，山东其他16市分别有16个从号，在相应市使用相应号码。据了解，开通“灵通商务卡”只需50元，此外每月只需交纳21.6元的本地月租和5元／月漫游来电即时通服务费，即可马上享受山东全省漫游。百纳电信咨询分析师易正东告诉记者，这十几个号码意味着消费者的资料被复制到不同的城市，对应其在不同城市的本地号码，但在使用时呼叫其主号即可。

河北网通则提供一种类似小灵通漫游的“自助入网”业务。据悉，此项“自助上网”业务已经开通两年多，小灵通用户到非归属地，只需要拨打电话★86★或★85★就可继续保持小灵通通信服务。据悉，此项服务一般在用户申请时向用户分配一个当地的号码，但如果用户有需要的话，可以申请不更改手机号码的入网方式。据了解，同样开始了试探之举的省份还包括湖南和黑龙江，一位湖南漫游小灵通的使用者告诉记者，由于经常面临检查，漫游功能经常被关闭。

即使在没有试探省内漫游的省份，固话运营商也在想方设法满足有漫游需求的小灵通用户。据悉，今年春节期间，北京网通推出了一种小灵通短期卡。

事实上，小灵通开始全国漫游并非仅有，这一尝试早在几年前便已经陆续出现在许多省份，然而，在“虎视眈眈”的移动通信运营商的举报以及各省通信管理局的监管之下，诸多尝试先后被叫停。不过，屡次叫停并没有令试探止步的表现，其背后凸显了中国电信、中国网通面对移动通信资费持续下调尤其是手机单向收费的巨大压力。

小灵通业务的相关数据已经足以展示这种压力之巨。根据信息产业部统计的数据，2006年1到11月中国手机产量共4.17亿部，比2005年同期增长60.6％。小灵通总产量1031.2万部，比2005年减少345.3万部，出现了25.1％的负增长。从另一方面来看，2005年开始，固话运营商有步骤地压缩了对小灵通业务的投入。统计数据显示，2006年上半年，中国电信的小灵通资本开支比2005年同期下降了66.2％，中国网通则减少了40％。

而在现在黯淡的走势背后，9000多万小灵通用户的庞大基数不容小觑。这一中国第三大移动用户群体的走向，以及相应运营商对此的规划，无疑将对未来的运营商格局产生深刻的影响。

3G预演小灵通身负重任

当目光放远，预测不断推后但最终将会到来的3G牌照，意味着小灵通命运的又一次悬而未决。在以牌照为代表的政策性业务领域版图改写的同时，在随之而来的新一轮运营商大规模重新构想蓝图和设备商集体狂欢当中，小灵通这一满足固话运营商移动梦想的过渡性产品是否只能黯然落幕？

尽管小灵通在日本实现了提供3G服务，但是，在诸多对于中国3G的展望中，TD、WCDMA、CDMA2000各有拥护者，而小灵通则风光尽失。赛迪咨询首席电信分析师绎明宇称，“固话运营商眼下的主要憧憬在于获得移动牌照”。

“小灵通业务已经成为一块鸡肋。”万方咨询研究部总监付亮这样说。在付亮看来，眼下固话运营商的主要期待在于获得移动牌照，而一旦此举成真，曾以“穷人的大哥大”而风靡全国的小灵通也将在2－3年内退出历史舞台，对于现有的用户，固话运营商可以通过推出赠送话费等优惠措施，吸引用户过渡到3G手机上。

不过，从2005年各方翘首期待3G时便不绝于耳的小灵通命运悲观论，在3G牌照的迟迟未发中有望被各方的博弈改写。从目前TD测试的形势来看，据媒体报道，ChinaMobile、中电信(0728－HK)及网通(0906－HK)的母公司集团均会参与新一轮测试，ChinaMobile集团将负责大部分城市的测试及设备采购；中电信集团及网通集团则在原有测试网上继续做，不再扩大城市规模。业界普遍判断，中国的3G时代很可能“先上车、后买票”，也即先由运营商搭建TD实验网甚至试商用后，再追加牌照。

中国3G目前所呈现的可能的演进路径，使得小灵通作为战略性防御甚至进攻的武器的重要性凸现。如果小灵通用户或者潜在用户持续流失，那么无异于在3G战事的预演中，固话运营商已经先行失去了“城池”。这种担忧并非空穴来风。有业内人士指出，“ChinaMobile完全可以利用TD测试把3G牌照的发放时间拖一年，同时在这个时间段里进一步壮大自己的用户群，拉开和固话运营商未来同台竞技的起点。”

固话运营商无疑也明确地意识到了这一点。在2007年初这一敏感的时间点上，固话领域的直接竞争对手电信和网通签署了一纸协议，约定互不争夺新的用户。这两个老对手的握手言和，反映了固话运营商对现状的焦虑和图谋，毕竟，“攘外必先安内”，而眼前双方最大的对手，正是来自移动通信领域。“现在固话和移动都在争夺用户，为3G做准备。只不过固话还没有拿到牌照，抢得比较含蓄。现在把小灵通和固话捆绑起来，比如我的e家，那么现在的组合方案里的小灵通未来很容易换成3G手机，也就是实现2G和3G的平滑过渡。”万方咨询研究总监付亮说。

“固话运营商从2005年开始大举优化小灵通网络，开发增值业务等，增加用户黏性。”百纳电信咨询分析师易正东认为，“小灵通方面2005年在增值业务发展很多，比如SMS、彩信、彩铃等。以前主要是网络的扩张和建设，而现在已经进入到网络优化和增值业务开发的阶段，这反映了固话运营商对于小灵通的期待。而且从投资的角度考虑，国家也不太可能接受这个网络就此被抛弃。原有的小灵通用户也不可能一下子都转到3G上去。”

小灵通仍有竞争力

重兵压境之下，除省内漫游潜行暗长，固话运营商无疑也在寻觅政策允许范围内的突围之道。广东电信市场部副总监、新闻发言人刘峰告诉记者，小灵通未来发展的优势，一是资费的优势，而是和固话、宽带业务的融合。目前，这种融合在中国电信今年全国范围内力推的“我的e家”中已经初现端倪，在这一家庭品牌中，固话、小灵通以及宽带的解决方案被“打包”提供，而资费上也有相应优惠。与此同时，广东电信3月5日开始全省推广的“超级无绳”，也为这一融合的方向提供了佐证。由于在此业务中可以实现“一机双号”，并且同号的小灵通和固话之间互打免费，不失为一项颇具吸引力的功能。在全国范围内，这一业务也在越来越多省市铺开。

在各省公司的行动指向之余，中国电信高层在公开场合也表态明确过这一点。“推进小灵通与固话的融合经营是今年的工作之一。”在中国电信年度会议上，中国电信总经理王晓初曾这样表态。而中国网通也传出了类似的声音。

不过，寻求与固话以及宽带业务融合的小灵通突围之路，面临着“移动替代效应”的严峻考验。融合之举，需要借助固话以及宽带业务的用户基础，然而，这一前提本身正在遭到无情的冲击。根据中国国家信息化产业部公布的截至2006年8月底之前的小灵通数据，小灵通月平均增长量为100万户，占全国平均每月新增固定电话用户数的一半左右。然而，在2007年的第一个月，根据公开数据，中国电信包括固话和小灵通在内的新增用户只有25万，可谓严冬降临，与此同时，移动1月新增用户485.9万户，比上年同期增长19.4％，联通1月新增用户137.6万户，比上年增长5.3％。

万方咨询研究部总监付亮告诉记者，对于小灵通来说，只有在它和手机的资费相当于1：2时才有比较明显的优势，但是现在可能只有1：1左右。“考虑到小灵通前几年基本上已经收回了建网投资，小灵通现在具备下调资费的空间”，百纳电信咨询分析师易正东告诉记者，小灵通的网络质量不及移动网络，如果不能全省漫游的话，在移动通信降低资费的情况下，小灵通的吸引力有限。

由此，部分省份开通小灵通省内漫游之举，开启了小灵通谋求出路的一大悬念。“小灵通实现漫游在技术上不是问题，主要的制约因素是政策因素。它本来就是一项移动通信技术，比如说它在日本就获得全国范围内的应用。”赛迪咨询首席电信分析师绎明宇告诉记者。

事实上，加强小灵通竞争优势的举措，不仅可以谋今日，也是未来的伏笔。以现状来看，小灵通漫游而不收漫游费，加之其加拨IP号码后拨打长途价格一般低于手机，无疑大有竞争力。以未来观之，小灵通主打低端人群的定位，在2G向3G的过渡时期大有市场。“我估计运营商还会继续发展PHS，3G主要是针对数据客户和高端客户，而小灵通则针对低端客户。”“易正东也分析指出，小灵通省内漫游的解禁也是未来可能的趋势。”现在漫游的省份还未被叫停，也许具有政策层面的潜台词。“小灵通产生初期是不符合政策的，但是先上马再说，后来也获得了监管机构的承认，这个事例刺激了电信运营商，让很多做法屡禁不止，发文禁止了，就停一下，没有的话，就继续做。省内漫游业务也是这样。一位通信业专家曾这样感慨道。那么，这一次的“屡教不改”，会是漫游“解禁”的先声吗？值得注意的是，这绝不是一次孤立的行动，而是牵一发而动全身，小灵通漫游政策的风吹草动，将直接影响未来3G战场的力量对比，并在博弈中引发竞争对手的连锁反应，比如说，当没有漫游费的小灵通畅行无阻时，手机的资费，是否又将迎来一次革命呢？