近日，中国国家信息化产业部在公布信息产业“十一五”规划时同时预测，“十一五”期间电话用户增速将放缓，年均新增用户在5100万左右。这个数字只有“十五”期间的一半，将对电信运营商的发展模式提出挑战。

“十一五”中国电话用户增长将放缓

根据中国国家信息化产业部统计，中国电信业“十五”期间固定资产投资累计完成1万亿元，建成了具有世界先进技术水平的电信网络；年均新增电话用户1亿户，固定电话、移动电话用户规模稳居世界第一，；全国固定电话和移动电话普及率分别达到27.3%和30%，通电话行政村比重达到97.1%。

但是，对于“十一五”中国电话用户数增幅，中国国家信息化产业部综合规划司的分析称，“充分考虑了未来的经济发展水平、居民消费能力的变化、资费调整等因素的影响，并结合目前的发展阶段和发展规模，判断‘十一五’期间电话用户增速将放缓”。

根据中国国家信息化产业部综合规划司的预计，“十一五”期间电话用户年均新增用户在5100万左右，其中：固定电话年均新增用户在960万左右，2010年将达到4亿；移动电话用户将继续保持较快增长，年均新增用户在4200万左右，2010年将达到6亿。

这样，“十一五”期间新增电话用户数预计只有“十五”期间的一半。

电信业未来三大增长点

由于以往中国电信运营商主要依靠用户规模数扩张，因此，上述用户数的变化将促使电信运营商加速转型。中国国家信息化产业部也指出，“推进行业的战略转型是中国电信业实现持续发展，建设电信强国的必然趋势和现实选择”。

中国国家信息化产业部表示，电信业转型的内涵是要加强电信业的技术和业务创新，推进从传统的网络服务向数据多媒体、综合信息服务的转型。

同时，中国国家信息化产业部指出，移动通信、增值电信业务、宽带业务是未来电信业发展的几个增长点。