与任何一个行业的价格改革相同，中国电信业近二十年来的资费改革，也经历了从政府主导向市场主导转变，从高资费标准向低资费标准演进的蜕变。近年来，在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制逐步建立，电信资费整体水平逐年下降，2006年比去年同期下降约11．47％，广大电信用户从电信资费改革中进一步得到了实惠。

在单向收费日渐明朗后，市场预计监管部门今年还将采取更多举措，进一步深化电信资费体制改革，首当其冲的可能就是网间结算和漫游资费和月租费等问题，因为前者与单向收费和3G后的资费定价体系息息相关，而后两者也是电信资费体系改革的又一关键问题。

事实上，电信资费改革一直是敏感话题，也是社会关注的焦点问题，但电信资费改革又是牵一发而动全身，切不可草率，必须找到科学的方法。

电信资费降价对用户是天大的好事，但对运营商而言却意味着收入和利润的减少。如果降价速度过快还将动摇整个产业持续发展的基础，从而长远来看会危及用户通信福利的持续提高。2000年，一则“单向收费即将实施”的传闻，直接造成了在Hong Kong上市的ChinaMobile和中国联通股价暴跌。直到当时的信息产业部部长吴基传亲自出面澄清，手机双向收费“两年内不会更改”，股价才止跌企稳。

所以，电信资费改革应遵循的原则是社会福利与产业发展达到平衡，即要保证让更多的用户享受电信业发展带来的便利和福利，保证全社会的公平、合理、健康消费，而同时也要保证电信产业的和谐发展，因此电信资费改革需要采取“软着陆”的方法逐步进行，如逐渐取消月租费、实施单向收费等，既可让用户逐步享受电信资费改革带来的福利，也可让电信业逐渐消化资费改革带来的风险，增强电信企业的竞争实力，使其不断增加社会福利。

这个原则也适用于备受关注的月租费问题，月租费的收费方式实际上也源于电信业自身的特点：技术含量高、更新快，要求全球范围的连接，且对安全性和质量的要求都相当高，而电信业沉淀资本的贬值速度比其他行业快。因此，电信网络设备的维护更新费要高很多，这也是为什么在一些发达国家固话资费很低却依旧存在月租费的原因。

南京邮电学院副院长张顺颐指出，电信服务行业在收取月租费的基础上，再收取通话费，是基于电信服务的特点而采取的一种计费和收费的方法。这种做法，不仅仅是国外的做法，也不仅仅是行业的惯例，而是与电信行业提供服务的特点有关的收取服务报酬的一种方式。

实际上，电话月租费到底该不该取消反映到老百姓身上，就是通信消费所占整个收入的比例的大小，老百姓当然希望所占比例越小、服务水平越高越好，这就是一对典型的消费者和商家的矛盾。

“月租费”作为一个概念可以取消，但并不意味着完全实行按量收费，而不存在每月固定收取的费用，更不意味着取消月租费而保持原来的通话费标准不变。

如果不收月租费而按通话时长收费的话，要让电信企业经营下去，就要定一个合理的价格标准。基本上应该是企业的投入除以通话量再加一定的利润，但是这个通话量怎么算？再说电信用户什么时候打电话、打多长时间是很难预测的，不仅历史数据不稳定，未来数据也很难预测，稍有偏差，价格就差得很远。对这样情况下的“定价”，恐怕老百姓的抱怨会更多。

所以说，监管部门和运营商在推进热点电信资费改革的过程中，要着力权衡产业持续发展和用户通信福利不断提高的关系，保证电信业持续高增长，从而支撑国民经济保持又好又快增长，同时，也能让用户及时享受产业发展带来的福利提高。

总之，电信业资费改革牵一发而动全身，因此，必须要实现资费改革的“软着陆”，避免引起产业大起大落。