"知识产权的谈判结果决定着政府对3G牌照的最终考虑。"3月8日，中国国家信息化产业部电信研究院相关人士接受记者采访时表示。

对于中国究竟采用哪个3G标准、牌照什么时候发放，在年前的一次内部会议上，中国国家信息化产业部或明或暗表达了其态度:一取决于目前几个技术尤其是自主标准TD技术的成熟度，国家暂时不发牌而采用扩大城市规模建网的方式，某种意义上也是在等待TD完全成熟和具有竞争性；二取决于整个电信竞争格局的最终形成，即电信重组和分拆的问题；三取决于知识产权的谈判结果。

"上述三个条件具备，政府的3G牌照才会清晰明朗。"在该会议上，中国国家信息化产业部相关人士强调。

事实上，在3G的自主和创新之路上，中国企业一走就是10年。十年后，中国到底拥有多少3G的话语权？

专利份额众说纷纭

中国在3G三大标准中有多少专利，至今没有一个权威的统计。

一直以来，业界普遍认为，WCDMA必要专利都掌握在欧洲电信巨头手中。美国最大的IT媒体集团ZDnet统计，截至2005年，Nokia、Ericsson、高通、Siemens拥有的比例分别为35％、31％、6％、5％。

不过ETSI（欧洲电信标准研究所）认为，Huawei拥有WCDMA必要专利69项，占全球总量约5％，居全球前五名。

目前，国家知识产权局公开的WCDMA相关发明专利申请书有六百多篇，Huawei申请量最大，其次ZTE，两家合计占一半以上；申请企业还有中科院、清华大学、北京邮电大学等科研单位。国外企业方面，Samsung 、日本电气、艾利森电话、SK电信、Nokia等公司公开的文献较多。

而CDMA2000方面，虽然尚无任何机构进行专利征集。但业界普遍认为，Qualcomm 占最大份额，最新公布数据为29％。此外，居前三位的高通、Nokia和Motorola 共拥有专利份额60％。

在CDMA2000方面，国家知识产权局公开的发明专利申请数有三百多篇。Huawei的申请量最大，其次是ZTE、高通、Samsung 、Motorola 、京瓷株式会社、Nokia等。

而最受关注的中国标准TD-SCDMA，目前没有任何专利机构曾发布专利评估报告。

最新一份有关TD专利的报告，即2006年10月诺盛咨询公司发布的一份报告指出，TD-SCDMA的专利持有者主要为Siemens、大唐、Huawei、ZTE、高通、Nokia、Ericsson。

诺盛根据中国国家统计局的资料分析得出结论，TD-SCDMA的TDD部分，Siemens拥有的专利数量最多，占21.6％，大唐、Huawei、ZTE、高通各占约12.2％、10.1％、7.4％、6.1％；而在SCDMA部分，专利数量份额依次为ZTE24.2％、Siemens21.2％大唐15.2％、Huawei 12.1％、其他27.3％。

诺盛高级分析师董晓扬表示，目前在3G专利方面，中国企业整体份额仍较少，且单纯比较专利数量并无太多实际意义，重要的是各个企业掌握的核心专利数量，核心专利不足将导致一场长期艰苦的谈判。

最硬的骨头高通

2004年初，中国组成了代表团与高通、Ericsson、Nokia等国外企业展开了3G专利谈判。

该代表团以信息产业部电信研究院院长杨泽民为首席代表，标准所所长王志勤为谈判责任人，Huawei、ZTE等企业也派人参加，代表团就三大3G国际标准的IPR（知识产权许可费）问题与上述国外企业在专利费用、授权方式、交叉许可等方面进行谈判。

为时三年多的谈判虽然广受各界关注，但有关谈判结果却从未对外公布过。谈判负责人王志勤每次接受采访时都只表示，不能以单纯的专利数量衡量中国企业所拥有的专利自主权，TD技术的最大意义在于至少拥有和国外专利厂商平等谈判的基础，"以前人家谈都不和我们谈"。

据前述电信研究院人士介绍，中国专利谈判的目的有两个:一是以联合的方式想办法降低3G相关标准的专利授权费；二是为TD-SCDMA标准的发展做好铺垫，避免日后潜在的专利纠纷。中国政府更希望在3G发放牌照之前，把WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三大标准的知识产权问题进行一次全面的梳理。

据了解，该谈判进展并不顺利，双方在专利授权方式及谈判方式等多方面都存在分歧。

以高通为例，一方面它不同意降低专利费用，另一方面坚持要求与相关企业单独谈判、分别进行许可，而拒绝上述集体谈判的方式；同时，在中国自主3G国际标准TD-SCDMA方面，高通虽然宣称TD-SCDMA标准使用了其专利，但却不肯出示相关专利清单，而大唐等企业与其进行多次接触也收效甚微。

上述电信研究院人士告诉记者，在专利费用收取方式上，高通也和中国代表团分歧很大——高通提出以产品的销售额和市场份额的百分比来收取，而中国最大的优势就是用户和市场规模。

"CDMA早期进入中国时为了获得我们对其市场推广的帮助，承诺了很多很低的专利许可，但后来很多都反悔或没有兑现。"该电信研究院人士说，"我们帮助其把市场做大后，还要向它们交更多专利费，这是不合理的。"

更有相关人士向记者透露，2005年6月美国商务部部长古铁雷斯访华期间，高通更通过美国商务部施加压力，致使专利谈判一度陷入僵局，而当时基本形成的电信重组方案也因此搁浅。据说，这是因为当时的方案可能使CDMA未来在中国的发展受到限制，而这是高通不愿意看到的结果。

为了在未来的3G市场中抢占先机，一些国内企业开始脱离了既定的统一谈判口径，单独与相关标准的权利人展开了谈判。

2004年11月，夏新电子率先与高通签署了全球商业化CDMA用户单元技术许可协议，之后，Huawei、ZTE、宇龙和晨讯也分别与高通签署了部分技术转让协议。根据Qualcomm 网站数据显示，高通在三大3G标准方面已与全球近200家企业进行单独授权，中国方面已经超过了30家。

转攻WCDMA、CDMA2000

高额的专利使用费已经成为通信企业身上的一个沉重包袱。

中国国家信息化产业部电信研究院相关人士告诉记者，以WCDMA技术为例，中国企业平均要支付15％-20％的销售收入作为专利费用。

而在CDMA技术上，目前通信企业向高通缴纳销售额4.65％-6％的专利使用费。如果其它核心专利公司也收取同等费用，通信企业支出的专利使用费将占其销售额的25％-30％。

在此之前，高通已经放言，它对TD-SCDMA收取的专利费不会比CDMA200、WCDMA更低。同时，值得忧虑的是，从近期公开的专利文献看，国内企业的TD-SCDMA应用专利部署密度还较低。在国外，TD-SCDMA专利更加罕见。

"我们在专利问题上已经被国外厂商逼到最后一步了。"国内手机设计厂商德信无线的一管理层人士向记者抱怨，"在购买国外厂商的""片子""（芯片）时就要支付一大笔专利费，买回来安装调试到设备上又要交一次专利费，调试完毕投入使用时还要交一笔专利费，每走一小步都碰到专利障碍。"

中国国家信息化产业部相关人士告诉记者，中国DVD企业出口一台卖21美元，但外国厂商最高要征收每台19美元的专利费，连本都收不回；而在现在新的数字电视和IPTV业务里广泛应用的音视频技术中，持有MPEG4技术专利的国外厂家甚至提出今后要按照每生产一台，以及按用户收视时间来收取专利费，这给中国发展IPTV新业务以及相关厂商带来很大挑战。

"我们的利润现在比刀片还薄，在通讯方面绝对不能再走EVD的路。"上述中国国家信息化产业部人士说，"我们自己研发的TD肯定拥有一些核心技术，至少现在拥有和国外厂商平等谈判的权利，有了一些专利交换的基础。"

而据了解，不仅在3G，对于超3G、E3G以及4G的延续性技术，中国政府和中国企业同样寄予厚望，希望能掌握更大的话语权。据了解，国家在上海专门成立的4G试验网去年底全面通过国家技术验收，"明年ITU将面向全球征集4G标准，相关部门和各个企业正在积极准备"。

虽然中国在3G专利上一时难以控制话语权，但Huawei、ZTE在WCDMA和CDMA2000的商用市场上已经成绩斐然。

"2006年ZTECDMA基站全球出货量达12，000多台，目前ZTECDMA产品全球用户累计容量已经超过6000万线。"ZTE高级副总裁谢大雄接受记者采访时表示。

根据中国国家信息化产业部电信研究院最新研究报告，2006年1-12月份，ZTECDMA合同数量占全球总量的41％，位列第一。

相比ZTE在CDMA市场上的如鱼得水，Huawei则在WCDMA市场上持续发力。

"2006年HuaweiWCDMA/HSPA新增合同28个，截至年底，Huawei以21％的市场份额位列全球GSM市场三甲。"Huawei副总裁王良文表示。