新春伊始，伴随着“3·15”的来临，由信息产业部、中国消协等单位发起组织的为期一年的“诚信服务放心消费”行动已在全国电信行业展开。值得关注的是，有效整治增值电信业务中的强行定制、欺骗消费、虚假宣传和乱收费等价格欺诈行为，是此次行动排查、整治的重点。配合此次行动，近日来，ChinaMobile和中国联通也相继出台了相关服务承诺，对SP行业的新一轮治理活动已经拉开帷幕。

业界人士认为，当前，在3G商用日益临近的情况下，着力解决SP行业存在的热点问题，既是维护消费者权益的需要，也是实现移动增值服务业持续健康发展的必然选择。对于SP而言，在大力推行诚信服务的同时，只有加快转型步伐，不断提升自身的核心竞争力，移动增值服务业才能迎来更加美好的未来。

要实现移动增值服务业的健康发展，就必须有效遏制SP违规经营行为

近年来，经过移动运营商和SP的共同努力，国内移动增值业务获得了长足发展。目前国内移动运营商移动增值业务收入占业务总收入的比例已达到20％以上，移动增值业务已步入发展快车道。

尽管国内移动增值业务获得了长足发展，但存在的问题也不容忽视。在移动增值业务发展进程中，由于移动运营商对移动数据业务的管理机制尚不完善，SP违规经营的问题便随之出现。一些SP抱着急功近利的思想，抛弃了诚信经营和诚信服务的原则，或强行定制，或擅自群发，或乱提价、乱收费，使用户投诉日益增多。特别是SP强行定制、虚假宣传、价格欺诈等侵犯消费者合法权益的行为，引起了用户越来越多的不满，成为社会各界和媒体关注的热点。当前，国内3G商用的脚步愈来愈近，如果不能从根本上解决移动增值服务中存在的问题，势必会对未来3G业务的发展产生不利的影响。

实际上，国内增值业务领域出现的种种问题已经引起了政府监管部门的高度重视。自2004年以来，政府部门连出重拳，全面加大了对移动信息服务业的市场监管力度，为移动信息服务业务的健康、持续发展保驾护航。特别是2006年，为解决SMS等移动增值业务发展中存在的订制陷阱、退订难等问题，切实保护用户的权益，信息产业部明确提出“谁收费谁负责”，发布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，对SP的监管力度不断加大。近两年来，行业监管部门和移动运营企业还进一步加大了对违规SP的处罚力度，有效遏制了SP违规经营行为，用户的投诉明显减少。

虽然行业监管部门和移动运营企业全面加大了对移动信息服务业的监管和整治力度，但应当看到，SP违规经营问题并没有完全杜绝，信息服务收费问题仍是用户投诉的主要问题，一些新的违规行为也在不断出现，特别是通过群发诱骗SMS诱骗用户使用并收费的问题比较突出。为此，今年信息产业部行风建设指导小组、中国消协、全国电信用户委员会决定，2007年在电信行业开展为期一年的“诚信服务放心消费”行动，并确定2007年为电信行业“诚信服务放心消费”年，要求各电信运营企业采取切实措施规范经营行为，有效解决社会反映强烈的电信服务热点问题。

近日来，包括ChinaMobile和中国联通在内的电信运营企业积极响应信息产业部的号召，相继出台了2007年服务承诺和解决服务热点问题的具体举措，引起了社会各界的广泛关注。其中ChinaMobile全面启动了“诚信服务满意100”活动，并出台了解决资费不够透明、服务不够便捷等热点问题的“八项承诺”。中国联通在其服务承诺中，也对SP业务定制等问题进行了明确的规定，力求为广大用户创造一个公平、诚信的消费环境。各地移动运营企业也纷纷行动起来，出台了改善服务的新举措……

可以预见，2007年，随着行业监管部门和移动运营商对SP违规经营行为监管和查处力度的不断加大，SP强行定制、虚假宣传、价格欺诈等侵犯消费者合法权益的行为将会得到进一步遏制，诚信经营和诚信服务将成为整个SP行业的主旋律。

加快转型步伐，提升核心竞争力，成为SP行业的当务之急

近两年来，在政府管理部门加大对SP行业监管力度的背景下，伴随着移动运营商新的管理措施的相继出台、合作模式的逐步调整和完善，整个SP行业正在经历一次次震荡，SP的生存与发展面临新的挑战。显然，对于SP而言，在移动增值业务发展的“拓荒期”，那种依靠同质化竞争和违规经营而大发横财的美好时光将成为历史。一些业界人士认为，在3G商用日益临近的情况下，面对日益规范的市场竞争环境，SP在树立诚信经营理念的同时，还应当准确把握移动增值业务发展的大势，加快转型和业务创新步伐，全面提高自身的核心竞争力。只有这样，SP才能不断做大做强，获得持久的市场竞争力。

应当看到，当前SP虽然数量众多，但从规模来看发展并不均衡，呈现出两极分化的态势。近几年来，随着市场环境的不断变化，一些大型SP通过实施资本并购、上市融资来强化自身的竞争优势，他们成为SP行业中领军者。由于看好国内无线增值业务发展的前景，一些风险投资商加大了对国内SP和无线增值业务开发商的投资力度。资本投资商的进入，也使得一些拥有业务创新能力的SP从市场竞争中脱颖而出。如今，伴随着政府监管部门和移动运营商对移动信息服务业监管力度的不断加大，SP分化、整合的步伐正在进一步加快

从近几年SP的发展情况来看，除了无序竞争、违规经营现象时有出现外，大多数SP在服务内容方面相互模仿，同质化倾向严重，业务创新能力不足成为一大通病。伴随着运营商业务转型的步伐，SP要想不断发展和壮大，就必须准确把握移动通信网络演进和业务发展的趋势，尽快改变服务内容同质化的状况，大力提升业务创新能力，全面满足用户多元化的需求。值得关注的是，近几年来，一些大型SP纷纷通过并购等方式，积极获取各种缺稀的音乐、影视等内容资源，加快推进从SP向CP的转变，倾力打造自身品牌优势，走上了全面转型之路，并取得了良好的成效。

一些业界人士认为，当前随着3G移动多媒体时代的日益临近，追求“内容为王”和实施“差异化竞争”将成为大势所趋，SP行业既面临巨大的挑战，也面临良好的机遇。在未来的3G时代，那些掌握独特内容资源、具有业务创新能力的SP将赢得更大的竞争优势，获得持续发展的动力。因此，SP应当紧紧抓住3G商用的机遇，进一步加快实施从SP向CP的转变，全面提升业务创新能力，赢得市场竞争的主动权。

显然，随着SP转型和整合步伐的不断加快，SP行业的市场竞争格局正在发生明显的变化，一些弱小的SP正在被淘汰出局，整个SP行业正在转型和整合进程中日益走向成熟。可以预见，面向未来，SP之间的市场竞争将是综合实力的竞争。除了拥有内容资源和业务创新能力之外，是否拥有营销、品牌、资金等综合竞争优势，将成为SP能否持续发展的关键。