“如果没有良好的语言理解能力和对数学天生的敏感，那么，在你选择通信资费套餐时请带上一位数学家和一位语言学家。”这则听起来更像是笑话的调侃，在通信市场日益发达的今天，已经变成了现实。垃圾SMS泛滥、资费不透明、市话不能提供清单、套餐名目繁多……通信服务问题突出，投诉居高不下，已成为消费问题争议焦点。近日国家发改委在其网站公布的《2006年全国查处价格违法案件情况》中显示，通信领域已成为价格违法热点，主要表现为：通信运营商提供套餐、SMS、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为。而查处通信价格违法案件也比前年上涨了65.69%，增幅高居于各类价格违法案件之首。

广告含糊其词，误导消费者

以某运营商提供的拨打长途电话使用11808为例，该广告宣称拨打国内长途单次通话45分钟以内只收1.99元，平均每分钟不到5分钱，然而连日来记者接到部分消费者投诉称，该广告明显误导消费者。该运营商的客服部门向记者介绍：在优惠时段，使用11808拨打国内长途电话45分钟以内的确只收1.99元，但是具体资费分为单次通话6分钟以内，按每分钟0.30元(不算市话费)收取，6分钟以上45分钟以内最高收取1.99元。记者注意到，在发布的广告中，根本没有6分钟以内的收费标准。记者随后算了一笔账，如果国内长途单次通话在30秒钟以内，直拨：每6秒钟0.07元资费标准，30秒钟收取0.35元，而使用11808拨打30秒钟应该是0.30元加市话0.18元等于0.48元。如果你购买到打折的IC卡，并且使用IC卡电话直接拨打国内长途，在今年2月至8月，每分钟只收取0.1元的话费，这样算下来，IC卡电话应该最便宜。即便按照广告宣传打够45分钟，固定电话市话费加上使用费1.99元，共计支付的话费5.95元，平均也是0.13元／分钟，而并非“每分钟不到5分钱”。

据记者了解，除了该运营商之外，ChinaMobile用户拨打17951接入码、中国联通用户拨打17911接入码、中国铁通用户拨打17991接入码等，上述业务采取的都是“本地接入费＋长途通话费”叠加的收费方式。但部分企业在宣传时，仅告知用户长途通话费或者大力宣传长途通话费降价幅度惊人，未告知用户在使用上述业务时，还需缴纳本地接入费，误导消费者。消费者应提高警惕，注意上述业务的总体收费构成，谨防长途电话“优惠缩水”。

资费套餐就像智力游戏

听说ChinaMobile手机的资费调整了，赵先生兴高采烈地找到这份最新的手机收费标准，可仔细一看，盼了好多年的手机资费下调的好事居然和自己没什么关系。因为这次出台的资费优惠方案是以套餐的形式出现。“既然通信公司已经决定要让利消费者，为什么不明明白白地降价，而要通过套餐形式呢？”赵先生搞不明白。同样身为消费者，张先生也被各种套餐弄得晕头转向，通信公司宣传说是通信资费下调，但看来看去却像是商场促销。这与商家打出的“大出血”、“跳楼价”、“亏本清仓大拍卖”……没有什么两样。张先生说，如99元套餐话费，如果每月没有这么多电话，那不就亏了？不明白到底是下调还是涨价？原来每个月通话费在99元以下的用户你会去吃这个套餐吗？张先生认为，这种套餐能得到实惠的仅仅是一部分用户，但决不是通信资费下调。采访中，不少像赵先生、张先生这样的消费者都想弄清楚这些问题：这样的套餐优惠，究竟是不是融化了手机资费的坚冰？主叫套餐和被叫套餐只能选一个，这条措施也得让消费者花费心思好好算算，自己究竟是打出的电话多，还是接听的电话多？

消费者期盼通信运营商诚信经营

在中央电视台和Sohu.com等网站联合举行的生活消费调查中显示，电信运营公司收取电话月租费、手机套餐业务使用限制多、手机漫游费和双向收费尽快取消、SMS订制陷阱不胜防、固定电话不提供详细的市话消费清单等名列前茅。一些律师认为，出现价格违法问题肯定是运营商的责任，这点他们难辞其咎。运营商作为企业，追求效益的增长无可厚非，但是经营诚信更不应该被忽视，“然而我们也应该看到某些违法行为和不切实的宣传也是与消费者的心理相关联的，从某种意义上说也是消费者在无心的情况下给了运营商和其他不法企业钻空子的机会。”一位通信运营商的内部人士告诉记者，以单向收费为例分析：目前的各类套餐根本不能算是真正意义上的单向收费，这些套餐为了达到占有市场份额的目的，利用消费者的心理在宣传上打了“擦边球”。正因为这种情结，一些套餐在宣传上即使没有使用“单向收费”等词语，也会被想当然的与单向收费联系起来，甚至画上等号。

法律界人士认为，在整个产业链中，消费者确实处于较为被动和弱势的地位，需要政府的保护和支持，但是这不能表示消费者在通信业务的消费是合理且理性的。“有些消费者往往在选择使用一种套餐一段时间后才发现并不适合自己，这就说明消费者在选择之初并没有对这一套餐进行详细了解、也没有对自己的实际需求作出合理判断并预期到可能带来的风险，这恰恰是不理性消费的表现。”