电信业正在发生巨大快速的变革。兼并重组不断涌现，传统运营模式和结构正在大规模瓦解中，被发展中的新结构替换。更为激进的新经营方式纷纷涌现。犹如中国的春秋战国时期旧秩序“礼崩乐坏”，新思想快速发展，出现各诸侯国合纵连横大动荡大改组的局面。2006年可以说是业务模式剧烈变动的转折点，2007年将可能会牢固地建立起许多新的结构。

2006年P2P互联网电视的兴起和UGC视频共享的快速发展等互联网新业务再一次打乱电信运营商转型变革的部署。电信业转型的基本思路是建设可管理的IP网基础设施，在其上建立IMS/NGN平台统一提供各种应用业务，实现固定/移动融合FMC。固网运营商希望将IP电话和IPTV运营在这个网上，改变目前宽带业务只能接入互联网的局面。而移动运营商可以凭借IMS在3G时代仍然维持今天移动通信自成专网，主导产业链的局面。然而在2006年电信业的发展事与愿违，运营在专网上的IPTV发展迟缓仅几十万户，而运营在公共互联网上P2P互联网电视却发展迅速，仅PPLive一个网站注册用户达数千万同时在线人数达150万。HSPA的发展使3G具有了宽带接入互联网的能力，和黄的3于12月在英国率先推出包月宽带接入互联网业务，打开了潘多拉盒子，将移动运营商置于和固网运营商同等地位。盈利丰厚的移动通信行业意外地发现自己处于大漩涡的中心。今后运营商的可管理的IP网IMS平台将用于为企业大客户VIP提供业务，而广大宽带消费者将驰骋在公共互联网上。对应IMS将出现一个以重叠网方式架构在互联网上的P2P/SIP平台。不论固定还是移动都将如此。

网络的价值规律取决于其运营模式，即数字内容的产生和分发交付方法。传统的广播网络，可以线性地从额外增加的用户那里得到收益。按照Sarnoff定律，网络的价值正比于听众的数量。而对于互联网这种交换式网络的网络价值与其所连接的节点数的平方成正比。互联网社区业务的发展进一步增加了创造价值的维度。根据REED定律，随着社区用户的数量增加，社区小组业务的收益以几何级数增加。

网络价值正在从Sarnoff定律转移到Metcalfe定律再到Reed定律所表述的状态。Google用16亿美元收购几乎还没有收入的Youtube公司，就是看好社区价值这一前景。今天互联网上所谓的Web2.0业务一方面是发展各种方法扩大社会连接，连接不同社区各种人群。另一方面是发展搜索方法保证能够快速找到所需要的内容和位置。这将推动个性化的网络新媒体的发展。

新媒体对于电信业来说即是机会也是挑战。新媒体运营在互联网上今天电信业的IMS/NGN及传统的电信运营模式不能满足新媒体的要求，运营商应该调整网络建设策略，改变运营模式以适应新媒体的需求。新媒体将推动三网融合的发展，只有将广播电视网和互联网融合在能够满足新媒体同时高效提供广播、多播、单播、上传和双向交互的需求。电信业正面临与广播业，娱乐业和互联网行业的融合，包括网络的融合和业务的融合将出现新的产业结构。今天电信业与广播业在IPTV和手机电视上的竞争和合作只是前奏。可以说是山雨欲来风满楼。

多数电信运营商对这种融合的前景心存疑虑，对前途感到迷茫，他们对5年前的互联网泡沫记忆忧新。一些典型的观点：“融合的后果可能是戏剧性的。一些业内观察家称，电信网络运营业正由一些新的互联网运营商所控制，而电信业务，娱乐和广告的融合，将带来约万亿美元的服务收入损失。在这种情景下，互联网运营商假定连接是免费的是一种经济上不能持续发展的模式。顾客根据以往互联网经验，仍认为内容和连接都应该可以免费提供。从经济上讲这是无稽之谈，而且会宣判电信业的死刑。电信业面临的挑战是确保提供内容的增值服务作为连接服务的补充而不是完全替代它。”“如果再一次出现泡沫即破裂，这次破裂冲击的范围将是更大的。新的互联网运营商不但会自己受害，在此过程中作为依托的电信业体系也将在很大程度上遭到毁坏。”

这些顾虑是可以理解的，但是如果我们看到三网融合发展网络新媒体已经成为不可逆转的历史潮流，这种顾虑将成为多余的。胡锦涛总书记指出：“中国网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用，同时也给中国社会主义文化建设提出了新的课题。能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”

发展网络新媒体已经成为中国的国策，三网融合在互联网上发展面向大众的网络新媒体为电信业发展提供了广阔空间，电信业能否抓住机会是今后能够持续健康发展的关键。

作者单位：中国科学院声学研究所高性能网络实验室