渴望能够在电视领域与有线电视公司进行竞争的电话公司于当地本周三可能会得到帮助。FCC(美联邦通信委员会)准备在召开的月度会议期间对一项将能够使电话公司更容易地签署地方电视特许协议的新法规进行投票表决。

象Verizon Communications和AT&T等电话公司在过去的数年中曾经投资数十亿美元，用光纤和新装备对网络进行升级，使它们能够提供将电视、电话和宽带连接集于一体的
三合一服务。然而，要想提供电视服务，运营商必须和政府部门签署地方特许协议。据电话公司抱怨：获得特许协议用的时间太长，而且，一些地方性团体还提出一些不合理的要求，为此，电话公司曾经寻求州政府提供帮助，通过提供覆盖全州的特许协议，简化签署特许协议的进程。

到目前为止，包括德克萨斯州和密歇根州在内已经有14个州对特许协议进行了一些修改。但电话公司仍然在争取得到国会的支持，并希望获得美联邦通信委员会的支持。据电话公司的盟友、美联邦通信委员会的主席马汀认为：使电话公司成为电视市场上新的竞争对手，将最终以更低的价格向消费者提供更好的节目。尽管废除地方性特许协议的权利掌握在国会手中，但据马汀认为，美联邦通信委员会可以采用新的规则，加速这一进程的进展，取消地方政府在特许协议中增添条款的权利。他在12月6日发表的演讲中阐述了有关改革地方视频特许协议签署过程的理念。他强调指出：美联邦通信委员会可以对地方特许机构考虑新协议的时间加以限制。而且他还表示，他认为美联邦通信委员会有权判断对希望获得特许协议的公司所提出的要求是否合理。据他表示，美联邦通信委员会已经指出，电话公司进入视频市场有可能会促进宽带普及和视频竞争这两个目标的实现，而当前的特许协议签署过程会造成一些不必要的障碍。

然而，据有线电视公司、电信监管机构和一些议员们认为：美联邦通信委员会使用了有问题的资料，这可能会扩大其权限。一些议员也担心美联邦通信委员会越权了。一位名叫迈克的议员在给马汀的一封信函中呼吁他推迟就电视特许问题采取措施，据迈克表示，我非常担心美联邦通信委员会在行使法律没有授予它的权利，它即将采取的措施没有得到国会或公众的审查。我与你的增加电视市场竞争程度的态度保持一致，但我认为美联邦通信委员会制定的法规对于实现这一目标并非是必需的，也是无效和不公平的。

迈克还对Verizon公司有关目前的特许协议签订过程阻碍了其电视服务的发展的说法提出了疑问。Verizon公司目前向100多万个家庭提供Fios电视服务。Verizon公司在最近向美联邦通信委员会提交的文件中表示，它打算在年底前再增加超过17.5万个新用户。但据迈克表示，Verizon公司在宾夕法尼亚州签订特许协议的速度就超过了部署电视服务的速度。

除此之外，迈克还对美联邦通信委员会是否有权对特许协议谈判施加限制条件提出了疑问。

Donna 编译