小区住户无法自由选择电话和宽带的时代将终结。市通管局和市建委昨日在政府公众信息网发布消息，近期联合发布《重庆市住宅建筑群电信用户驻地网建设规范》(以下简称《规范》)，以杜绝开发商与通信运营商之间达成的“默契”。

通信垄断乃公开秘密

消费者乔迁新居，被告知电话和宽带只能选择某指定运营商……之所以出现这种怪现象，业内人士指出，归根结底还是利益作祟。

据介绍，通信排他性协议早已是圈内公开秘密。运营商给开发商“入场费”，换来小区通信业务的独家经营以及“服务”权；开发商呢，省去本该由其出钱建设的通信管道费，白捡几十万甚至上百万元。

消费者选择受限制

北滨路某新建小区住户反映，搬新居，办理电话移机，但被告知“不行”。因电信未在该楼盘布线，所有通信由另一运营商“垄断”。渝中区学田湾一小区住户也很气愤：明知自己居住小区指定运营商的宽带资费比同行高(每年多二三百元)，也只能硬扛。

记者昨日电话采访，在建和已建的5个市内小区，两家称，小区线路已安装到户，只能选某公司电话和宽带；水晶郦城、加州城市花园表示，有多家运营商可供选择；另一小区则误把记者当成运营商，说“人家出价很高，你们不要再来推销了”。

重点规范新建小区

通信运营商与开发商“紧密合作”，损害消费者利益属于违规。市通管局人士称，按国家有关法规，开发商无权也无资格代替电信终端用户(即业主)选择使用哪家通信运营商的服务和产品。

据悉，整治“垄断”，明年重点是新建小区。因为《规范》作为强制性标准，明年初起在全市所有新、改、扩建居民小区内实行，住户可自由选择电话和宽带服务。

同时，《规范》的执行，由市建委和市通管局监督，不达标准将不予验收。至于对违规运营商如何处理，却未作详解。

编后

一剂药方能治痼疾？

新建楼盘，通信运营商垂涎，开发商通常不“手软”——动辄索要巨额“入场费”。

四年多前，不知是“分赃不均”还是其他，市内8大电信运营商曾联手，信誓旦旦向入场费说“不”。后来呢，联盟归联盟，入场费照收、指定“服务”照旧。残酷的市场竞争，为垄断买单的既不是开发商，也不是运营商，而是消费者！

原因无须赘言，开发商运营商都是大腕，消费者恰恰是任人宰割的羔羊。

这次市通管局与市建委联手，对垄断开刀无疑是个好消息。但消费者仍有疑虑：假如通信入场费“化妆”成协作费、宣传费等，怎么办？因《规范》里“对违规运营商如何处理，却未作详解。”

更何况，哪些过去被垄断至今仍然“享受”着垄断的人们，又怎么办？

记者 万里