-重点

单向收费高歌猛进

广东：广东移<!>动通信运营商发动手机资费革命

北京：北京移<!>动宣布将于2月8日开始实施本地接听免费的“畅听99”套餐。

北京联通的单向收费方案已经报送相关主管部门，将于近期面向北京联通的GSM、CDMA后付费用户推出。

辽宁、山西、陕西：均已传出即将实施“单向收费”的消息。

中国手机用户等待了十余年的单向收费之花正以令人炫目的速度在全国各地盛开。上周，继广东移<!>动通信运营商发动手机资费革命后，全国多个地方又传出手机资费下调的好消息——北京移<!>动宣布将于2月8日开始实施本地接听免费的“畅听99”套餐，北京联通也宣布将跟进，将推出单向收费方案。而辽宁、山西等地也先后传出将跟进的信息。

官方或强制推行单向收费

对有关消息，长期从事电信资费研究的国家发改委经济研究所价格室主任王学庆公开表示，发改委和中国国家信息化产业部对推动单向收费，可能已经准备采取两项强制措施，其一为督促移<!>动通信运营商在全国各地推出单向收费方案；其二，将对运营商未来提出的非单向的资费方案不予批准。王学庆此言被视为具有强烈的政策意义。

十余年来，单向收费作为资费降低的一个重要标志，已成为一个老生常谈的话题，与此相关的传言一直不断。本轮单向收费的猜测之风起于去年12月，有港媒报道称中国国家信息化产业部可能于一月份下发单向收费的文件，但此言彼时并未得到中国国家信息化产业部的官方肯定。当时，有移<!>动通信企业高层向本报记者证实由于涉及资费调整所以当时暂停推出新套餐，不过，由于事处携号转套餐开闸之期，也有专家将之解读为是为携号转套餐做准备。更多的业内声音则认为立即出台单向收费的政策并不符合中国国家信息化产业部的一贯作风。

不过，这一切质疑的声音，在中国国家信息化产业部副部长奚国华明确表态之后即烟消云散。去年12月19日，奚国华明确表示，“政府鼓励企业实行单向收费。”这一表态实际上说明风向开始发生了变化。此后来自省级通信管理局的声音也验证了这一点。广东省通信管理局局长古伟中在1月25日召开的广东省通信工作座谈会上明确指出，今年的工作重点之一是推动移<!>动电话单向收费的实现。1月28日，北京市通信管理局市场监管处副处长魏健也表示，鼓励企业实行手机单向收费。“我们鼓励企业实行手机单向收费，但是方案的推出要看企业。”这一政策层面的松动信号，获得了来自移<!>动运营商的积极响应。

资费改革将席卷全国

1月30日，在广东移<!>动通信运营商发动手机资费革命后，北京移<!>动正式对外宣布，将于今年2月8日面向“全球通”用户推出被叫免费政策。这一政策规定，北京移<!>动“全球通”品牌下的“畅听99”套餐用户，将从2月8日起全面享受单向资费政策。该套餐一共分为99元、139元、199元、299元四个档次，本地接听完全免费。随后，北京联通向部分用户发送SMS，“尊敬的用户：为了回报您的支持与厚爱，我公司近期将为您推出单向收费政策，现正履行报批手续。该政策必定更能贴近您的需求。具体内容很快公布，敬请留意！”

发改委经济研究所价格室主任王学庆还明确指出，国家发改委和中国国家信息化产业部经过共同协商后决定加快双改单的进程，其目的就是要将手机资费改革之风吹向全国，目前，广东是第一个尝试单向收费的省份，北京是第二个，随后还会有更多的省份加入进来。目前，辽宁、山西、陕西均已传出即将实施“单向收费”的消息。

不过，在一片“单向收费”之声中，有诸多业内人士也指出，单向收费未必等于降低电信资费。《通信世界》主编项立刚表示，单向收费已经成为一个空靶子。王学庆也指出实行单向收费不一定降价，保留双向收费不一定不降价。“从发改委、信息产业部推动单向收费的意图说，希望降价，但最后结果，难以确定。单向收费方案由企业制定，降不降价要看具体方案。”

单向收费暗含圈地企图

此次单向收费的启动时间十分耐人寻味。因为目前可谓电信业的敏感时刻，以2008年举办奥运会时提供3G服务的承诺来倒推，3G发牌所剩余的时间已经不多，固网运营商已经站在移<!>动通信的门槛上，只待一声令下便可展开行动。

“移<!>动运营商实行单向收费实际上也是为3G圈地。”赛迪咨询电信业分析师绎明宇告诉记者，从现有的2G升级到3G相对而言更为容易。目前，“移<!>动替代效应”已经持续显现。根据中国国家信息化产业部发布的2006年1-11月数据统计，在此期间中国手机产量共41747万部，比上年同期增长60.6%。小灵通总产量1031.2万部，比上年减少345.3万部，出现了25.1%的负增长。

刘璐

-声音

国家发改委和中国国家信息化产业部对推动单向收费，可能已经准备采取两项强制措施，其一为督促移<!>动通信运营商在全国各地推出单向收费方案；其二，将对运营商未来提出的非单向的资费方案不予批准。

——国家发改委经济研究所价格室主任王学庆

移<!>动运营商实行单向收费实际上也是为3G圈地。

——赛迪咨询电信业分析师绎明宇

-诊断

网间结算问题急需解决

一位长期跟踪电信行业的证券分析人士告诉记者，如果不解决网间结算的问题，单向收费就不能彻底破冰。目前，在移<!>动运营商和固话运营商的网间通话里，由于固话运营商实行单向收费，移<!>动运营商需向固话运营商支付每分钟0.06元的费用。一位固话运营商内部人士告诉记者，网间结算的调整要由信息产业部等部门话事，固话运营商无法单方面对此发表言论。

而中国国家信息化产业部副部长奚国华也曾肯定地指出，如果实行单向收费，固定网和移<!>动网的双向结算问题必须解决。“要找一个合适时机，等固网运营商拿到移<!>动牌照，将实行双向结算。”奚国华的话更令业界增添3G猜想。

-链接

里昂证券：

单向收费对运营商影响有限

里昂证券在Hong Kong发表研究报告指出，单向收费影响业绩的忧虑，远低于大幅降低资费对客户量增长的作用；且有关收费模式有可能扩展至其他地区，其他地区的客户量可望受到单向收费的吸引而增加；此外由于用户仍需交纳一定的月租费，该项措施对手机运营商业绩的影响有限。