本月起网通停止在佛山区域范围内发展新用户

中国两大固话运营商一项酝酿了两年之久的“君子协议”日前终于敲定。记者获悉，中国电信和中国网通本月已经签署了一份停止竞争的友好协议。根据协议，从3月1日开始，中国电信将停止在北方市场发展新用户，中国网通则将停止在南方市场发展新用户。双方还就投资和收入进行预算调控，电信和网通约定今年在对方地盘内的投资预算分别不超过30亿元和70亿元。本协议有效期至2007年12月31日。这是2001年中国电信拆分为南电信、北网通后双方关系变化最大的一次。

网通停止在禅投资

由于佛山地处广东，为协议所指的电信主导范围，因此根据协议承诺，自3月1日起，网通将停止在佛山区域内的所有项目投资，停止在佛山区域范围内发展新用户(包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户)。为保障实施合作，双方约定：自本月1日起，网通在佛山本地网不再增加新的端局号，而在广东省也不再增加新的IP地址段。

除公众客户业务外，双方针对企业或政府客户也有约定，同意停止在对方主导区域内发展新的政企客户。对于在佛山区域的新政企客户，双方约定，如客户需求不涉及跨南北，一律由电信提供服务；如客户需求涉及跨南北，则由电信投标，中标后，长途段由中标方提供。

用户担心“重回垄断”

有业内人士认为，协议对双方改善互联互通问题将起到积极作用，从而避免重复建设。电信专家陈金桥认为，即便两大固网巨头不联手合作，也会面临来自移动电话的替代竞争。目前，他们在对方领域增加新的投资几乎无利可图，甚至可能严重亏损，捉对激烈厮杀已经没有利益驱动的积极性，相反，两大巨头有着较大的合作空间。

但也有不少行内人士和用户纷纷指责两大巨头“重回垄断”，有用户认为，因为重复建设而否定分拆竞争是因噎废食，没有一定的重复建设是无法促进有效竞争的。如果现在双方互相妥协，互不进入，那么无异于分江而治，各自把势力局囿于一方，成为一方霸主。

此前，在监管部门的调停下，几大运营商之间也曾签订了“共享资源”，“不打价格战”等类似君子协议，但都沦为一张废纸。两大巨头的君子协议今天起能否认真执行，还是个问号。(胡莎丽)