记者 王立嘉

近些年来，各电信运营商为了抢地盘，促销售，不断推出新的资费套餐。据了解，在移动通信市场发达的广东，移动公司共有各类套餐上千种，而联通公司的套餐种类则有上万种之巨。根据中国国家信息化产业部发布的数据，由于各种套餐资费方案的实施，去年中国电信资费水平平均下降11.47%。但与此同时，手机用户对电信资费的不满之声却日渐高涨，甚至成了正在召开的两会上代表们讨论的焦点。关键是套餐过多，给用户带来太多不明白！

“你选的是哪种套餐？”“A套加B套，你呢？”“我订了个10元的接听包月加35元的SMS”……如果你听到如上的对话请别误会，他们讨论的不是今天的午餐而是定制哪款手机资费的套餐。畅听卡、大众卡、加加卡、动感地带、新势力、新商旅……随着竞争的加剧，各公司各地区的手机资费套餐层出不穷，令人目不暇接。而究竟哪种才能让消费者真正享受到实惠呢？记者调查发现，对于套餐消费者普遍犯晕。

套餐收费，乱花渐欲迷人眼

去年北京移动、联通各自推出的10元、8元包500分钟的接听套餐已然初露端倪，而从年初开始，两公司更是在短短一二个月之内就推出了7种套餐。

“单向收费”套餐中，最典型的应该说是北京移动最新推出的动感地带“动听”计划。3月5日，该业务办理首日，不仅各营业厅人满为患，甚至造成了TOM等网站的堵塞。该业务月费为10元，拨打本地电话白天9时后0.25元/分钟，晚上9时后0.12元/分钟。此外，移动神州行“打听王”每月月费20元，包含三项优惠：享受本地接听全免费，不限量通话；拨打本地电话只需0.25元/分钟，不需要加拨任何号码；还包含四项时尚业务，即彩铃、音乐盒、飞信与来电显示，这两项业务最受收入较低的年轻人欢迎。

相对移动的套餐型消费而言，北京联通自2月14日起正式推出无任何附加条件的世界风(CDMA 后付费)单向收费政策——世界风商务“自由型”单向资费，消费门槛更低。商务“自由型”单向资费面向广大的CDMA后付费个人散户：本地接听无条件不收费；本地主叫0.4元/分钟；本地17911 IP 国内长途(不含港澳台)下调67%，由0.3元/分钟直降至0.1元/分钟；日功能费1.64元。新入网用户、北京联通世界风(CDMA 后付费)用户，包括租机用户、原随心定制套餐用户，均可选该政策。由于联通资费较低，此服务更适合平时以接听电话为主的手机用户，如咨询服务人员、业务员等。

面对移动和联通的“单向风暴”，一直在夹缝中生存的小灵通，业务量急剧下滑。对此，一直坚持“单向收费”的小灵通的反应只能是继续下调资费。目前，非包月小灵通的月租费已经变相取消，还可以同时享用充值返话费的活动。小灵通的日子已经相当艰难。

商务礼包，多打就是便宜

值得注意的是，无论是移动、联通，“单向收费”几乎都是建立在本地通话的基础之上，而对于大多数业务遍布大江南北的商务人士来说，这些套餐似乎就不尽实用了。大多数把手机作为工作一部分的商务人士，几乎成天手机不离手，电话不断，接的多打的也多，如企业老板、白领人士等。这些人对手机套餐品质要求常常超过对费用的关注，对品牌的附加值服务如国际漫游、积分奖励、会员活动、免费话单寄送、新业务体验等比较重视。

移动和联通都有相应的手机商务套餐，而且春节前基本实现了全面的单向收费，这对于每月电话费居高不下的朋友来说如果精打细算就能省下不少开支。在选商务套餐时首先得看自己的总通话时间有多少，看准打出电话的通话时长，因为商务套餐的资费从几十元到几百元不等，每一种所包含的通话时长也不一样，而且套餐基本费用越高，套餐内平均每分钟的通话费用就越低，超出部分每分钟资费也相对比较便宜。

北京移动日前推出的畅听99套餐，共分99元(280分钟)、139元(560分钟)、199元(1000分钟)、299元(2000分钟)四档，所包含时间均为主叫时间。作为一直坚称自己“不打价格战”的北京移动这次推出的新套餐，首次对被叫费用全免，同时与去年5月份推出的尊贵99套餐相比，主叫话费有12%-25%的降幅，如果用户平时主叫时长所占比例较少，更可以选择较低档次的套餐。该套餐适合重视通话质量且接听电话较多的手机用户。

值得注意的是：北京联通的商务“礼包型”所含本地主叫分钟数内主叫单价比北京移动相应的套餐优惠10%-30%。但北京移动“畅听99”套餐外超出部分本地主叫每分钟0.15-0.35元不等，比联通每分钟0.3元的资费便宜一些。

资费降了，用户还不满意

根据中国国家信息化产业部发布的数据，由于各种套餐资费方案的实施，去年中国电信资费水平平均下降11.47%。但与此同时，手机用户对电信资费的不满之声却日渐高涨。

“选择太多了就等于没有选择。”业内人士一语道破天机。移动、联通各营业厅密密麻麻的业务介绍看花了消费者的眼睛，也让消费者无从选择。毕竟话费的消耗并不是人们可以在事前完全控制的。“两会”上就有多位代表提出，办了优惠套餐后却出现话费不降反升的状况。有代表提出电信行业垄断要打破，各种政策要透明简洁，否则消费者的利益难以得到保障。这位代表认为，超出套餐资费的部分，运营商要及时给用户提醒，超出部分的计算标准也要讲明白。

竞争，永远是调控市场最好的方式。以竞争激烈的美国无线通信市场为例，四大主要运营商没有一家能绝对控制市场。美国电话电报公司旗下的移动通信公司(简称AT&T移动通信公司)、韦里孙通信公司、斯普林特通信公司以及T-Mobile公司为了吸引顾客，竞相在手机话费上实行灵活多样的资费标准，真正做到“想用户所想，急用户所急”。

单向收费似乎已经成为一种国际趋势，欧洲、日本、印度掀起的这股潮流正在进入美国市场。而中国实现真正意义上的“单向收费”，要走的路还很远。