3月20日，中国国家信息化产业部经济调节与通信清算司司长祝军，在电信政策通报会上透露，目前已经一半的手机用户在使用单向或准单向资费的方案。

一半手机是单向或准单向收费

“目前全国已经有接近1/2移动电话用户，使用的是单向或者准单向资费方案”， 祝军认为，单向收费和准单向收费的方式已经在各地逐步实施。

他说，2006年全国电信资费整体水平比上年度下降了11.47%，一些涉及到用户切身利益电信资费热点问题得到初步的解决。

“为了进一步解决双改单问题，2006年中国国家信息化产业部明确了鼓励和引导移动通信企业实行单向收费，并且得到了移动通信企业的积极响应，”祝军说，目前，北京、广东等地的移动通信运营商，已经陆续推出一系列单向收费的资费方案。

通话费地区差异正在缩小

“虽然全国电信资费总体水平逐年下降，但是，各地不平衡的状况仍然比较突出”， 祝军认为，特别是北京等少数地区的移动电话资费水平明显偏高，用户的反映十分强烈。

祝军表示，经过2006年的一系列措施，北京、上海等高资费地区移动电话资费水平有了明显下降，地区间的差距正在逐步缩小。他以北京市举例，2006年北京移动和联通陆续推出一些优惠的资费方案，带动了北京地区移动电话资费水平明显下降。

据北京市统计局发布的调查数据显示，2006年三季度北京市移动电话价格比2005年同期下降了近两成。

向农村倾斜的电信资费政策

为落实建设社会主义新农村的工作，祝军透露，中国国家信息化产业部还将完善向农村倾斜的电信资费政策。

“2006年，我们一方面推动降低营业区间通话费，继陕西、江苏下调上限标准之后，到目前为止山东、重庆等13个省市累计达到15个省市进行了下调，下调幅度在每分钟0.1-0.2元左右”，祝军说，中国国家信息化产业部还鼓励电信企业在农村地区推出符合当地的电话资费方案供用户选择，同时国家财政拨款3.5亿用于支持村通工程，并推动建立电信普遍服务基金。

出台移动电话带号转套餐政策

“过去由于竞争的原因，当然也包括技术和设备的原因，企业出台了一些新的优惠资费往往跟新号码捆绑在一起，使得许多老用户因为不愿意放弃多年使用的号码，而不能够选择新的资费方案。”

祝军认为，这样对老用户是非常不公平的。“为了解决这个问题，我们出台了关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，要求移动通信企业采取措施，保证用户的自主选择权”。

让老用户可以在不改变号码的情况下，自主选择新的资费方案。祝军透露，相关的运营商已经按照要求对外公布了实施的时间表。