图为：中国铁通集团有限公司副总经理潘维越演讲。(骆磊 摄)
3月20日,中国电信业发展与政策通报会在北京召开。会议分析和通报2006年中国电信业的发展情况，重点宣传2007年中国电信业发展、改革、监管的思路与措施。

图为中国铁通集团有限公司副总经理潘维越演讲。

以下为其演讲全文：

【潘维越】尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！

非常高兴再一次参加一年一度的行业政策通报会，首先请允许我代表中国铁通像关心、支持公司发展的各位领导以及社会各界朋友表示衷心的感谢！

今天我汇报的主要内容包括两方面：中国铁通2006年发展情况和2007年发展的思路。

首先汇报第一方面，在2006年中国铁通在夹缝中生存，在困境中发展，在竞争中创效，在各级领导和社会各界的关心、支持下不断进步，完成了各项主要工作任务，具体表现在以下七方面：

第一，2006年面对固话业务的发展滞缓、竞争日趋激烈的严重形势，公司克服困难，集中精力，坚定信心，全力以赴开拓市场，实现了收入和效益的稳步增长，全年累计实现主营业务收入155亿元，同比增长13.1%，实现利润3亿元，固定电话净增两百万户，同比增长12%，在网用户达到1819万户，宽带用户净增118万户，同比增长60%，在网用户达到314万户。

第二，收入增幅再创历史新高，在青藏铁路开通工作中，公司优质高效确保列车安全运行和确保通信保障工作万无一失，受到铁道部的高度赞扬，公司本着提高质量、降低成本、改进方法的原则，不断提高对铁路大客户的服务质量，拓宽服务项目，推出了新产品，引导了消费，拓展了经营范围，公司铁路通信市场收入一路上扬，2006年实现收入42亿元，同比增长9.1%，增长的绝对值和增幅均创历史的最高记录。

第三，新业务培育和试验取得进展，外部政策环境得到改善，开发推广以呼叫中心IPVPN等业务为代表的近十种增值业务和新业务，业务的收入占主营业务收入的比例有较大提高，改善了收入结构，此外经过争取，继续取得国家房地产税、土地使用税以及铁路清算收入营业税的优惠政策。

第四，进入资本市场取得初步成效，合资合作取得进一步进展，公司在2005年成功发行10亿元债券基础上，2006年又发行20亿元短期融资券，进一步降低融资成本，拓展了融资渠道。

第五，坚持一手抓发展，一手抓规范，基础管理得到逐步加强。按照一手抓发展一手抓规范的指导思想，公司实行了财务全面预算管理，加强了成本控制，2006年仅财务费用和税金两项就比预算节约支出达1亿元，加强了工程项目管理，以反商业贿赂专项治理为载体，梳理了几年来的基础资料，跟踪了发展中沉淀的问题，建立了长效机制。加强内部审计，对重点项目和分公司负责人的调任开展专项审计，对审计发现的问题进行处理。继续扩大主要设备的集中采购范围，压缩建设成本，规范了代理渠道管理，提高了经营能力。

第六，继续推进体制、机制创新步伐，公司各项改革不断深化，积极推进董事会试点工作，修改章程，完善制度，初步建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。目前公司外部董事人数已超过内部董事人数，国资委也将经营班子聘免权、考核权交给董事会行使，在精简专网服务人员方面迈出了新的步伐，通过三级管理机构的整顿与精简，撤并总部、省、地、市分公司30%管理部门，压缩人员10%左右，减少了管理层面，缩短了管理链条，降低了管理成本。实施辅业清理整顿，共清查实业企业248个，关停并转实业公司201个，存续47个，关停比例达75%，规范了非主营业务的经营，精干了主业。

第七，立足以人为本，创建和谐企业。客户服务质量明显提高，2006年公司紧紧围绕畅通网络诚心服务主题活动，组织发布了新的中国铁通电信服务标准，围绕服务标准的颁布，在全公司开展了贯标、对标、达标活动，组织了公司客户技能大赛，向社会公布一系列服务举措和服务承诺，并全部兑现，采用先进手段，提高投诉处理水平。在信息产业部、用户满意企业、用户满意服务明星班组和个人评选中，公司获得了多个荣誉称号。此外，公司还积极承担普遍服务义务，按时完成村通工程任务。

第二部分，2007年主要工作思路。

未来三年是公司发展关键时期，面对不确定因素的增加，公司总结六年发展经验教训，公司未来三年的发展设想是：依托铁路，突出专业化，盘活资源，做优区域化，重在特色，实现差异化，通过三化把中国铁通打造成为具有自身特色的专业化通信服务商，2007年中国铁通将围绕公司新战略，以优化资产经营为核心，以提高效益为重点，突出做好以下五方面工作：

第一，巩固存量，拓展增量，开展市场营销攻坚年活动。一是为了稳定在网用户建立客户挽留关怀体系，确保兑现各项服务承诺，加强客户回访，同时加强客户流失分析考核；二是稳步发展骨干业务，实现经营收入持续增长，深度挖掘固话业务，集中资金实现效益发展，提高资源利用率，大力拓展宽贷业务，加强宽带成本控制，丰富内容服务，全面启动铁路站SMS化项目，扩大铁路业务的发展；三是切实强化营销组织，为做优区域化提供支撑，强化区域职能，提高营销服务力量的渗透密度和覆盖面，完善大客户的营销体系，调整三级大客户的营销力量，加强代理渠道建设，加强10050营销渠道建设，逐步实现由服务中心向营销服务中心的转变，提高通过10050平台直接受理业务的比重。

第二，立足转型，突出创新，启动专业品牌业务建设，积极打造铁路专用通信GSMR系统、数字集群系统、中小企业信息化三大支柱品牌，构建中国铁通特色专业化品牌业务大格局：一是综合规划GSMR发展问题，进一步细化并积极推动GSMR投融资建设维护系统建议方案，同时加强GSMR高中级人员、运维人员培养和储备工作；二是大力推进数字集群商用试验，科学评估中国铁通发展数字集权的商用工作效果，研究集群业务的投资模式，初步建设融资平台，做好引资规划，积极争取进一步扩大商用试验范围；三是做好企业信息化产品推广，加强对业务组合产品的推广，围绕社会信息化的需求，积极整合现有信息化的单向业务，与既有传统业务捆绑营销，实现规模化发展。

第三，面向客户，持续改进，打造专业化服务品牌。2007年公司将主要以诚心服务放心消费活动为载体，做好对社会四个方面的服务承诺，着力打造公司专业化服务品牌：一是大力开展诚信服务放心消费主题活动，在加强对各分公司客服工作管理同时，进一步加强对代理商服务质量的监督与指导，努力减少因代理商服务不规范而造成的用户投诉；二是提高10050服务品质，加强营业窗口建设，重点提高10050服务窗口对主要基础业务的预受理能力和服务质量；三是直接从影响用户服务质量感知的环节入手，改善服务品质，从用户装机时限、故障维修时限、缴费途径等三个环节入手，提升公司服务品质。

第四，优化体制，完善机制，继续推进深化企业改革，不断创新机制，并在机构设置、人员配制、考核办法、薪酬体系等方面充分体现公司发展特点，在实现资产盘活的同时，实现人力资源、管理资源的全面盘活：一是深化董事会试点改革，进一步健全完善董事会及专门委员会的各项制度，制订实施公司高级管理人员的选拔任用管理办法和经营团队的业绩考核办法，坚持外部董事工作调研制度和经营班子报告制度，强化重大问题的决策经营和过程战略控制，实现经营风险控制；二是深化管理机构的改革，按照现代企业管理结构的要求，大力减少管理机构和人员，充实市场和运维力量；三是集中力量做好铁路市场；四是深化三项制度改革，要建立核心人才市场化选人、用人机制，逐步扩大管理岗位竞聘上岗的范围，加强外聘员工管理，加大绩效考核工资比例，按管理市场技术岗位分类实行对不同薪酬分配制度。

第五，加强管理，夯实基础，全面提升公司运营质量：一是突出集团公司在建设管理、资金管理等方面的宏观调控能力，全方位建立分级责任体系；二是突出加强财务管理，深化全民预算管理，在收入管理、成本管理、资金管理、融资管理等方面建立相应管理制度，提高管理效率；三是全面加强资产管理，加强投资管理，把盘活既有资源作为资产管理的重中之重，加强建设管理，重视过程控制，强化投资预算审查监督，加强物资管理，充分利用物资管理信息系统实现物资灵活调配，力争实现零库存。

以上汇报了中国铁通2006年工作情况和2007年的工作思路，再次感谢社会各界对铁通的关心和支持，谢谢！