周遊

产业融合与企业持续创新，这两大话题都不新鲜，却通过2006中国信息产业经济年会再一次成为信息产业界讨论的焦点。产业融合的基础——网络融合早在上世纪90年代末就曾引起广泛而热烈的讨论，之后也屡屡被提起。但此前人们所提到的产业融合，都是在描绘未来产业发展的远景，而如今它已经不再仅仅是趋势，成为产业的现实选择。创新这一永恒的课题，也因产业融合的新环境而被赋予了新的内涵。

老话题成新热点，这个现象的背后，反映出产业的进步和时代的变迁。无论是产业融合还是企业持续创新，当前产业界的这些热点问题无不是多年来发展和积累的结果，与中国电子信息产业宏观环境有着密切的关系。在本届经济年会上，包括信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长王秉科在内的多位政府官员，从中国电子信息产业的整体发展态势和政府的政策措施等方面发表了精彩的演讲，这将有助于我们对融合与创新的大环境形成清晰的认识。

十年巨变成绩卓著

融合成为现实选择，创新成为主旋律，中国电子信息产业形成今天这个格局，与这些年来的高速发展是分不开的。在本届中国信息产业经济年会上，王秉科对中国电子信息产业近十年来的发展给予了高度的评价：“1996-2006年是中国发生巨大变化的十年，也是中国电子信息产业发生巨大变化的十年，到了美国也好、欧洲也好，感觉中美经济、中欧经济的差距是越来越小。”

王秉科将电子信息产业在最近十年所取得的成就概括为六个方面，分别是产业规模不断扩大；国际地位明显提升；信息产业在国民经济中的地位和作用日益突出；结构调整取得成效，产业整体素质明显提高；产业集中度提高，区域聚集效应日益显现；核心产业发展加快，部分关键技术取得突破；优势企业迅速崛起。

据王秉科介绍，中国电子信息产业在1996年的总销售收入约3000亿元，而到2005年这个数字已经突破38000亿元，十年间实现了12.8倍的增长，年平均增长率为32.8%。电子信息产业的出口增长情况同样惊人：1996年出口额约180亿美元，2005年接近2700亿美元，实现了15倍的增长，年平均增长率35.1%，出口额的增长速度高于整体销售额的增长速度。中国电子信息产业的国际地位近年来也有了显著提升， 2000年时，中国电子信息产业在世界信息产业中所占的比重略高于5%，到2005年已经接近25%，已经成为世界信息产业格局中一支不容忽视的力量。

在国际地位大幅度提升的同时，电子信息产业在国内经济中所占比重也是逐年攀升，电子信息产业增加值在GDP中所占比重从1996年的0.59%上升到2005年的4.94%。

在规模和数量上提高的同时，产业的整体素质也得到了明显提高，这就要归功于产业的结构调整所取得的成效。软件产业就是这方面的突出代表。如今软件产业的比重已经占到电子信息产业的10%左右，而且规模还在不断地扩大。制造业也呈现出高品质、高技术和高附加值的“三高”态势。

由于产业集中度得到提高，区域聚集效应开始变得非常明显。在中国电子信息产业最为集中的三大区域，劳动力、销售收入、工业增加值和利润占全行业比重达80%以上；在9个国家级产业基地，产业规模、利税总额占全行业比重已经超过3/4。

从技术层面上看，软件、集成电路和新型元器件等核心产业发展在加快，以集成电路、软件、移动通信、新型元器件、数字视听等为代表的部分关键产品技术取得了新的突破，诸多自主知识产权标准也相继出台。

伴随着产业的高速发展，一批优秀的国内电子信息企业也开始崛起，部分企业已经走上国际化扩张的道路。从整体营业额来看，当年度电子信息百强企业刚刚开始评选时，“百强”加在一起只有116.2亿元；而到了2005年的第20届百强企业评选时，它们的总营业额已经达到9643亿元。

中国电子信息产业十年来的发展成就辉煌骄人，王秉科司长认为这首先应当归功于国民经济的发展和国家宏观调控政策措施为产业发展创造了良好的条件，同时各政府部门也为产业发展积极营造了良好的政策环境。

“十一五”迎来开门红

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是建设创新型国家的启动之年。俗话说，良好的开始是成功的一半。如今2006年即将成为过去，回顾这一年来中国电子信息产业的发展整体情况，王秉科司长把它概括为经济总量继续扩大，发展既快又好；经济效益显著提高，运行质量提升；产业结构升级趋势明显，高端产品比重上升；软件服务及出口增长较快，软硬融合潜力大；产品出口持续增长，外贸依存度过半等五个方面。

王秉科透露，今年1-10月，规模以上电子信息企业收入规模达3.4万亿元，工业增加值6500亿元。预计2006年全年中国电子信息产业将实现销售收入47500亿元，增长24%；工业增加值11000亿元，增长22%。

从经济效益和运行质量方面来看，2006年以来，电子信息产业每月利润增长幅度均高于平均水平，前10个月实现利润1087亿元，增幅达29.6%，比同期收入增速上升了4.8个百分点。在企业库存方面也有了明显改善，到10月份，全行业销售库存已经从去年的7.9%下降到今年的4.6%。

高端产品所占比重上升，是2006年中国电子信息产业呈现的又一大特点。以PC产业为例，笔记本产业占微型计算机的比重比去年高出3个百分点，达30%左右。在家电行业，虽然传统家电发展缓慢，但其中平板电视产量占彩电的比重比去年高出5个百分点。高端产品上升势头反映出日益明显的产业结构升级趋势。

2006年同样呈现旺盛增长势头的还有软件产业，1~9月中国软件产业实现收入2677亿元，同比增长23.8%；而软件服务、出口的增速比软件产业收入平均增速还要高出10个百分点。王秉科认为，软件产业的发展潜力除ERP等传统市场和软件外包之外，与硬件相结合也是一个值得关注的增长点。

不仅是软件产业的出口态势良好，2006年1~10月，电子信息产业全行业进出口总额达5200亿美元，占全国外贸总额的36.5%；其中出口总额2886亿美元，同比增长37%，占全国贸易比重37%。电子信息产业外贸依存度已经超过50%，产品进出口对产业的发展和全国外贸的拉动作用日益明显。

四大机遇，四大挑战

新的一年即将来到，王秉科认为，在2007年，中国电子信息产业将出现四大发展机遇：国民经济将继续保持平稳、快速的发展态势，电子信息产品市场将进一步扩大，产业发展政策环境进一步趋好，重大工程和投资项目的推进将推动产业新一轮增长。

挑战与机遇总是相互伴随的，第一大挑战就是产业结构调整升级压力增大。技术更新换代加快使企业面临日益突出的升级压力，三网融合加速给企业带来产品同质化的挑战。

在新环境下，产业竞争也呈现新的格局与特点。例如外资企业加大了与国内企业对低端市场的争夺，服务商和渠道商也对制造企业形成新的竞争。

在国际贸易与竞争方面，国外运用反倾销、技术贸易壁垒阻碍中国生产的品出口的趋势日益明显，国内企业的对外投资和跨国并购也面临着许多困难，如何“走出去”的难题亟待众多的国内企业解决。

伴随着国内资源供求形势严峻、农民收入增加使劳动力成本上升和人民币升值等宏观形势的变迁，第四大挑战也应运而生，长期以来中国的低成本竞争优势将有所弱化，同时还要面临来自印度、越南等国的激烈竞争。

政策利好，前景光明

从本届信息产业经济年会上，我们欣喜地看到，很多主管部委已经在这方面进行了深入的思考并付诸行动。

王秉科透露，信息产业部将加大对核心技术、优势企业和自主创新的扶持力度，加大对核心领域的控制力，致力于完善产业链，并推动跨地区产业的整合。

对于电信业的未来发展，信息产业部电信管理局局长鲁阳明确表示，将“坚持以改革发展为主线，推进电信市场有效竞争”，将“按照国家电信改革发展的总体部署，适时优化网络配置，探索电信市场资本结构多元化实现方式，加强与有关方面的协调沟通，探讨建立网络资源充分、信息资源充分共享的机制和途径，努力促进三网融合，同时通过电信市场监测和竞争报道机制，探索新技术、新业务发展促进机制，研究产业链各环节优势互补的机制，维护电信业务市场公平有效竞争的长效机制。”

面对产业融合大环境下的持续创新课题，政府应当如何来推动？信息产业部产品司司长肖华认为，政府要按照市场经济的原则，按照政府依法行政、依法行使职责的定位来营造环境和提供服务，通过对行业特点、规律的了解来编制未来的规划。

具体到中小企业的自主创新，国家发改委中小企业司服务与创新处处长刘怡表示，“十一五”期间国家发改委、信息产业部、国务院信息化工作办公室联合启动并实施了中小企业信息化推进工程，其主要思路就是政府搭建平台，充分发挥市场的作用，组织协调社会力量对企业信息化建设提供支持和服务。

挑战并不可怕，正如王秉科所指出的那样，“挑战是核心竞争优势孕育的土壤，是中国电子信息产业实现由小到大跨越的契机和良药”。有了多年高速发展所奠定的良好基础，有了利好政策的大力支持，我们有理由对产业的未来更加期待。

主题论道 政策利好营造创新环境

鲁阳 信息产业部电信管理局副局长

(一)要充分发挥互联网作用，探讨互联网发展的有效措施，促成互联网稳步发展。

(二)要履行好互联网行业管理职能。

(三)要探索建立互联网发展与安全保障相结合的管理机制。

(四)要加强互联网国际交流和合作，不断改善中国互联网发展环境。

王秉科 信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长

(一)加大扶持力度，加大对核心领域的控制力；

(二)扶持优势企业发展，培育本土跨国公司；

(三)增强自主创新，完善产业链；

(四)建立应对机制，推动企业“走出去”；

(五)加强政策研究，为产业发展创造良好环境。

精彩论点

秦海 国信办政策规划组组长

如果我们能够妥善地处理经济发展进程中，技术、总人口和社会制度的变化，并以理性的方式来驾驭的话，那么很简单，我们就会不停超越我们的经济增长方式，从而带来人口的增长、技术的进步和整个经济增长的密切互动。

肖华 信息产业部产品司司长

我想政府和业界的朋友共同携手、共同努力是推动我们产业发展必不可少的一个非常重要的因素，包括最近实施的重大专项。所谓牵头单位，我们很明确就是调动各方面的力量，我们将最大地调动、利用社会资源，最后根据我们的目标来一步一个脚印地往前走，我觉得这是我们所有具体工作的出发点。

廖小罕 科技部高新技术及产业化司副司长

中国发展现代服务业有这么几个优势，一个是发展空间。第二是发展的基础，通过国家信息化建设的推动，目前信息网络基础设施应该讲很多都是第一、第二了，也确实奠定了很好的基础。第三是产业形态，发展现代服务业可以把全球最多的人口资源转化为产业竞争优势。第四是全球环境，第五是技术体系，强调应用型、系统性、集成性，通过面向应用的模式创新带来技术的系统集成创新，实现跨越式发展。

刘怡 国家发展和改革委员会中小企业司服务与创新处处长

提高中小企业的自主创新能力对于提高一个国家的综合竞争力，建设和谐社会具有非常重要的战略意义。在中国，中小型工业企业主要是指职工人数在2000人以下，或者销售额3亿元以下，或者资产总额在4亿元以下。这个标准是2003年1月原国家经贸委、统计局公布的。按照这样的标准，到2005年底，中国中小企业和个体私营企业已经超过4300万户。中小企业在拉动就业、维护社会稳定方面发挥着非常特殊的作用，提供了75%以上的就业岗位。